同唐曦的改革，烽国在不久的将来将全面对外战争，这个制度的改革非常有必要。而武将们更是无所谓这些，没看见巴图闭着眼睛留着口水睡的正香，就差打呼噜了。唐曦看到他这个样子也只能无奈的摇摇头，实在是拿这个夯货没办法，这家伙就是个滚刀肉。
“诏：自即日起，废除郡城制，改行郡县制...”
以前一郡之地大概有三城，每座城池的城守管理一片地方，而郡县制则将每郡的区域更加的细化，分化了历来把控城守位置的世家的权利。唐曦又将郡守的军政职务分为了三份，主掌政务的还是叫郡守，主掌军事的叫郡尉，主掌刑法的叫郡察，再下面的县也是一样。
“诏：自即日起，施行均田制。无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制...”
唐曦对原有的土地制度非常的不满，上好的良田全都是世家大族把持，百姓们只能给他们种地混个饭吃，还吃不饱。这一次烽国的灾难不止百姓受苦，那些个世家啊官绅啊死了一大半，烽国大部分的土地都成了无主的荒田。唐曦决定按每户的人口把这些土地分给百姓，土地虽然是国有制，但所分的土地可终身耕作，只需死后归还。土地不得买卖，不得转租，可以雇人耕作，所收粮食一人一半，税赋也是一人一半。
与唐朝的均田制不同的是税赋，他使用了清朝的摊丁入亩，就是有多少田纳多少税，税率是十五税一，世家大族王公贵胄也不例外，田越多纳的税就多，田越少纳的税就少，没有田就不用纳税。他还施行了永业田制度，就是士兵在战场上牺牲了，那名士兵的口分田便会转为永业田，当然，永业田也是要收税的，只是不用交还朝堂，可以世代耕作，不算在人口里面。
