了谁去当县令。”
曹参和萧何对视一眼，摇了摇头：“不妥，萧主吏精通文墨，理财治政十年了，要是萧主吏去当县令，你是接不了手的。”
刘邦也只得承认曹参说得没错，即使不提文化水平和财务能力，另外，萧何和县里的望族关系都很密切，绝不是刘邦这个老农能比得了的：“那我们两个抓阄。”
“不行，”曹参断然拒绝：“把兵交给你，我晚上睡不着觉，这个县令只能你当。”
“这样吧，”刘邦再退一步：“那你们两个不用参加，县里再找几个，嗯，就找九个望族长老吧，我们十个人抓阄，谁抓到了谁当县令。”
“你为何这般啰嗦？”曹参不满意了。
“什么叫啰嗦？”刘邦也激动起来了：“不给我财、不给我兵，义军来了我给全县档箭，秦军来了还要我给全县挡箭，你们两个倒是谁也不得罪，这样的好买卖，我也想做！”
曹参还要再争，却被萧何一把抓住：“莫说了，刘亭长说的是，也不能只让他一人出力，这样吧，等夺回了沛县，我去找九个人和刘亭长抓阄。”
“必须要能负重望的，”刘邦追加了一句：“不能随便找几个路边乞儿就来，那样最后你们肯定还要逼我做。”
“当然不会如此，”萧何拍胸脯道：“必定是全县最有名望的九位长老，任谁做都没有话说。”
“好，”既然对方同意了，那么刘邦就接着说第二条：“关于攻城一事，我觉得还是不要大动干戈为好。”
“不大动干戈怎么夺得回县城？”曹参顿时又要发急：“你可说好了要帮我们的。”
“我就是把山里的人都招来，也打不过县里的弓手。”刘邦答道。
“这个你自然是打不过的，但不是有我吗？”曹参自信满满地说道：“到时候我大喊一声，就得有很多弓手倒戈过来。”
“可我带着这么多人去，县令就会对县里百姓说我们要屠城，曹狱掾你的手下就不会替他们的父母妻小考虑吗？”刘邦反问道。
“那就要看他们是信我，还是信县令那个秦人了。”曹参仍是一副满怀信心的样子，他也是沛县的望族，世代为官为吏，不管是在秦国还是楚国。
“看到我带着一大批人到了城下，没人会信他们攻破了城后会一芥不取吧？”曹参的信心对刘邦没有一点帮助。
关键时刻又是萧何拉住了曹参：“那刘亭长想怎么样？”
“我就带着些人去，然后射箭进城，我有三张弓的。”刘邦说起了他的方案：“告诉城内父老我们不攻城，但他们也不要替县令守城，劝说他们去把县令杀了给我们开城。看到没有被屠城的危险，城里的人就不会和县令一条心了吧？你们刚才不是说已经和县里的望族都通过气了吗？”
曹参想了想：“县里还有几十个秦兵，他们肯定会抵抗到底的。”
“也许不会，”刘邦提醒道：“你们和县令商量好要投降我的事，不是动静很大吗？那些秦兵不也没作乱吗？说明他们早就胆寒了。”
“那是他们觉得县令还能坐在这个位置上，现在县令都要死了，谁还能保住他们？”曹参有些恼火地说道。
“我们可以啊，”刘邦又提出一个建议：“我们射箭，同时你也让你的人设法在城里宣传，就说我们只杀县令一人，其他的人都不动，包括县令的家人还有秦兵。谁敢杀了不抵抗的秦兵，或是县令的家人，我们就要他们偿命。”
曹参和萧何都像看傻瓜一样地看着刘邦，最后还是曹参开口：“就算那些秦兵真信了，可不杀了他们，不取了县令的家小财物，我们用什么来犒赏杀县令的人呢？”
“为什么要犒赏？”刘邦反问道：“我们要号召的是县里的望族起来动手，又不是要县里的少年无赖起来杀人，要是他们动手杀人，多半还会趁火打劫。”
“不用那些人吗？”萧何确认道，看起来他和曹参的本意都是煽动全城起来作乱的。
“当然不用，”刘邦说道：“所以无论是我射进去的檄文，还是你们散播消息的人，都要把话说清楚，一切照旧，不许杀人放火，不许滥取劫财，谁敢出来做贼一样要被处死。”
刘邦更仔细地解释他的计划，那就是只要县令一个人的命，其他的秦兵和家属都不许碰，刘邦甚至提议保证他们将来还可以继续干守卫县衙的工作。而且刘邦还指出，如果煽动全城作乱，配合城外攻打的话，万一失控，良善百姓被暴动的无赖劫掠了，煽动起义的曹参、萧何还不能处罚他们，而
