这段时日之内，郑道远会同西京礼部，先后拿出了几套方案，不是那些吐蕃贵族不满意，就是黄琼不满意。整个会同馆这段时间之内，几乎每日都爆发争吵。尤其是那些要分封自己兄弟的贵族，对这一点极其不满意。要求朝廷，还是要尽量遵守吐蕃，长子为官的习惯。
最为关键的是，这帮吐蕃贵族里面，居然发现了一个所谓赞普后人。这位赞普的后人，因为朝廷封爵的贵族里面，没有他名字而一直在暗中兴风作浪。虽说这个时候，因为原本强大吐蕃王朝早已经土崩瓦解。赞普后人，早就没有人当回事了，他这个赞普后人只是一个摆设。
只不过是白教专门从西域找回来，用来扩充自己的势力罢了。但这个人却是相当狡猾，知道自己势力难以对抗白教，所以之前一直都在忍耐，获得了此次进京的名额。原本他还想着趁着朝廷推行盟旗制度，想方设法建立自己的势力。却没有想到，白教压根就没有给他上报。
白教找到他，并将他立起来只是为了扩大自己的影响力罢了，绝度不是真心实意的要拥立他。如今目标已经实现，便直接将他踹到了一边。不仅没有将他名字上报，甚至始终还在变相压制他。因为白教知道，如果让这个家伙势力扩大，对白教来说未必真的是好事。
宣扬佛法，他们需要的是一个傀儡，而不是一个一心想要复辟吐蕃王朝的野心家。有了这个觉悟，白教那里还会真的上报他的名字？只不过这个家伙很聪明，在得知白教没有上报自己封爵，也不肯让他设立王旗后，便一直暗中捣鬼。挑动那些吐蕃贵族，以种种理由挑刺。
原本郑道远在发现这个家伙，暗中大势捣鬼之后，征得白教同意想要直接抓他。但黄琼却考虑，眼下赞普嫡系后人虽说在吐蕃腹地，已经是四分五裂。但却依旧有很大的影响力，至少当做傀儡还是很多吐蕃大贵族需要的。将这个人现在杀了简单，但不利于招降吐蕃腹地。
最终，黄琼还是答应给他封号，并让他单独自立一旗。不过有个先决条件，他不得立王旗，不得在青塘内部招降纳叛。其他旗有投奔他的，必须在第一时间之内送回。帐下旗丁不得超过三百。旗下帐幕不得超过两千，但只许在青海湖周边固定耕作青稞，不得放牧牛羊马匹。
作为回报，朝廷免除他旗赋税和徭役。每年只需他贡青稞酒二百坛，吐蕃地毯和羊毡各二百捆。即便他将旗下所有土地，都开垦成青稞地，朝廷也不征收一文钱的税。不过虽说不允许他们放牧，但允许他们制作吐蕃贵族，使用各种手工艺品出售，尤其是制作精良吐蕃地毯。
而红白二教的那两位高僧，也一再轮番进宫说法。说白了，就是拼命指责对方非郑重佛门弟子，自己所信奉的教派才是真正佛门弟子。说白了就是使劲的抹黑对方，以便大势的抬高自己。以便尽可能的压缩，对方在青塘吐蕃诸部内部，设置喇嘛旗的数量，减少对方影响力。
但若是他再继续暗中捣鬼，阻拦朝廷推行盟旗制度。到时候别说他的旗设置吹了，他们全家的脑袋能不能保住还两说。在利诱与威胁双重而下的情况之下，在实际上除了爵位、单独立一旗，以及全家人脑袋搬家之外，已经没有第三种选择的形势之下，这位老兄痛快的低头。
相对于那些吐蕃贵族，在会同馆内的争吵。所谓赞普后人不断在暗中掣肘之外。红白二教那二位，则直接吵到了黄琼面前。整日里面，都以讲经说法为由，递折子要求面见太子。搞得并不信佛，更不信他们那一套密宗理论，甚至内心多少有些反感的黄琼，几乎是烦不胜烦。
为了尽可能的说服朝廷支持自己，这两教像是相互比试一样。红教刚宣布接受朝廷转世测签制度，白教便宣布遵守中土佛门教规，不在允许自己教中僧人娶妻生子。紧接着，红教也宣布约束门下弟子，不在娶妻纳妾。如若非要娶妻，则需要返回家中，该作为居家修行居士。
白教这边刚刚说服青塘吐蕃诸部，接受朝廷册封的爵位。那边红教便请旨，希望朝廷能够册封吐蕃腹地诸王国。面对二教的相互争吵，以及不约而同逼着朝廷表态的架势，黄琼在与兵部和礼部商议后，决定公开册封二教。黄琼以朝廷的名义，册封二教掌教为活佛称号。
活佛称号由二教各自世袭，但承袭下一任活佛者必须由朝廷公开册封，并授予印信后方可坐床。分别册封二教下属大寺庙住持，以法师、法王、佛子等称号。二教的掌教，由目前的上代指定传承方式，一律以转世方式传承。并由朝廷派出大员采取测签方式，决定最后人选。
对于选定的掌教人选，一律由朝
