正如两汉彻底击败匈奴之后，在大漠草原新崛起，快速代替匈奴的鲜卑，鲜卑之后的柔然，柔然之后的突厥。
突厥被前唐彻底击败，或降或西迁之后。
草原上又崛起了回鹘。
回鹘消亡之后，契丹人又兴起。
等到契丹人灭亡不到百年，草原上又会诞生一个，几乎征服了整个世界的民族。
如果不彻底征服那片大漠草原，大齐面对不断更换的部族，永远都只能采取守势。
想要彻底的占领并守住，那片白山黑水，几乎更是不可能的事情。
尤其是紧邻那片白山黑水的半岛上，还有一个面对强者，一贯的卑躬屈膝。
但一旦强者衰落，立马变得贪得无厌，觉得自己高高在上。
一贯的首鼠两端，为了自己的利益，随时都可能背叛盟友。
个子不高，战斗力更弱，但却同样一直在窥视那片白山黑水，觉得全天下所有好东西都是他们的民族。
有这个民族的存在，大齐与那些游牧骑兵作战时，非但不可能成为盟友，甚至还要防止被他们反咬一口。
所以，想要彻底的吞并那片黑土地，绝非简单的出兵就行。
而若是实现这个目的，需要准备的东西，实在是太多了。
这其中，包括战马的积蓄，粮食的积蓄，骑兵的扩充、最为关键的是，如今大齐内部的变革，虽说也见到了很大的效果，但还没有彻底的完成。
即便无论是再想趁你病，要你命，想要趁着这个机会出兵北伐，一举灭亡北辽。
但现实，却是让黄琼只能依旧压制了，自己想要出兵的野心。
而且不仅是黄琼，便是身为枢密使的于明远也不赞同，这个时候出兵北伐。
除了进士出身的于明远，不愿意在道义上失算之外。
还有一点，于明远认为眼下大齐的实力，如果靠着一两次的奔袭，削弱北辽实力倒是可以。
但是如果想要真的将北辽疆域，尤其是黄琼念念不忘的那片给黑土地，彻底的控制在手中，无论是骑兵实力，还是粮食积蓄都不足够支撑，如此大规模的进攻作战。
骑兵还需要扩充。
更何况对游牧民族作战，不仅仅需要一支强大的骑兵，还需要大量的财富以供军需。
当年汉武帝为了剪除匈奴威胁，连年北伐。
但面对行军作战机动灵活，更善于骑射的游牧民族。
尽管削弱了匈奴的实力，迫使匈奴或是退到了漠北，或是西迁。
但几十年的战争，几乎耗尽了前汉的元气。
不仅付出了府库一空，百余万士卒死伤，积累下来的几十万匹战马损失余烬的代价。
还使得，天下百姓不胜繁重的徭役，为了逃避徭役、兵役，以及沉重的赋税，纷纷成为流民。
这还是汉武帝北伐，是建立在前汉刚刚经历文景之治，积累大量财富的基础上。
而如今的北辽，在骑兵战力上，未必能比得上当年的匈奴。
但其无论是政治体系，还是军事动员体系，也更加的成熟。
其所控制丁口数量，也更加的多。
并且吸纳了其他民族的北辽，不仅善于野战骑兵进攻，也善于守城。
面对这样的一个对手，恐怕消耗的物资只能更大，而绝对不会更少。
所以，在于明远看来，如果想要达成这个目的，更需要一个长久的准备。
无论是黄琼，还是于明远，都认为如今虽说大齐的火器发展很大。
但若是向北辽大举进攻，骑兵才是真正的主力。如今大齐的军中，作为野战的主力，京城四大营与西京大营，共计有战马十三万匹，杂役用马四万余匹。
加上边军以及北地各路卫军，以及杂役用马也不到二十万匹。
而且马匹的质量参差不齐，党项马负重与冲刺能力都不错，但是却不擅长长途奔袭。
契丹马耐力好，适合长途奔袭，但负重能力不行，只能配属轻骑兵使用。
但军中的战马，却偏偏以这两种战马为主。
如今通过俘获的女真马，以及天竺马改良的，负重与耐力，以及冲刺能力都很不错的新马种，数量也有万余匹。
但若是想要取代军中主要的党项马与契丹马，却是短时日之内想都不要想。
同时陇右诸群牧监，还有存栏的党项马、契丹马三十余万匹。
