秦皇三年初，新法颁行，昭告万民之际，举国欢庆。
这一年，是甲子之年。
天下大吉！
就在大秦腹地热火朝天的变法之时，北境上，也发生了翻天覆地的变化。
自上次北境大捷之后，匈奴大军短时间内元气难复，这倒是给了蒙恬、项羽两人逐步吞食之机。
西线上，原有的绥边、临河、开山三座小城被蒙恬重整合并，重新建起两座雄关，分别名为安定城和望夷城，不仅进驻大军严密注视着匈奴的一举一动，更是在秦皇二年十月加派民夫在河套草原修筑了一座拒夷城作为缓冲之地。
此时的河套草原，这个历来兵家必争的养马之地，半数尽归秦手。
除此之外，东线上，项羽在制夷关外亦是修筑了一座雄伟军镇，是为兴北城，与西线两城遥相呼应。
这四座城池所铸守的关外防线，如今让匈奴铁骑连看一眼长城关防都成了奢望，更遑论侵入大秦内地。
不过那冒顿终究是一代草原雄主，即便是势微之下，依旧能够做出妥善的应对之举。
就在北境大军驻扎草原关外之时，匈奴王庭亦是对草原最东边的肃慎部族进行了拉拢，在这一支精兵悍将的威逼利诱之下，肃慎首领对匈奴王庭称臣，并接受冒顿调遣，共抗大秦边军。
再加上草原西部的乌孙诸部已有不少部落明言归顺，实际上，匈奴整体实力依旧强悍，不容小觑。
而另一边的西南边境，自上一次韩信八万大破西羌联军二十七万之后，整个西羌已呈现一蹶不振之势，诸部离心，士气低落。
扶苏的本意，是想借此机会一举消灭了这个西南大患，届时，韩信这个西南兵仙也刚好能够腾出手来另派他用，奈何西域三十六国深谙唇亡齿寒的道理，不仅纷纷派兵进驻西羌御秦，更是联名抵制所谓的暴秦之举，要求大秦朝廷止戈息兵，这可把扶苏气的牙根痒痒。
“这些家伙，昔日西羌兵犯我朝边境他们倒是一概不提，如今怕我们灭了西羌之后陈兵在他们家门口，反而过来倒打一耙，哼，颠倒是非黑白，这些人倒是好手！”
瞧着扶苏这般模样，蒙毅当即轻声劝慰道：“陛下息怒，西羌之患如今已是不足为惧，可这西域三十六国如果真的拧成了一股绳，那等实力，只怕是比匈奴弱不了多少，如今我朝百业待兴，真要是打起来，只怕会得不偿失啊。”
扶苏闻言，怒气顿时消了一半，“是啊，咱们这些个邻居们，除了月氏算是保持中立之外，其他的，不是明里暗里与匈奴勾结，就是干脆站到了西羌的阵营，真要想都收拾了，没个几年，还真不好办到。”
说着，扶苏叹了口气，无奈的笑了笑，“不管怎么说，打铁还得自身硬，不急，咱们地大物博，有的是时间。”
说罢，扶苏将御案上整理好的一些奏对拿了起来，打开其中一篇，开口问道：“这则戍边六策的谏言是何人所写？朕观其字里行间对御边之势颇有心得，当是大才。”
蒙毅听后拱手说道：“这是幽州寒士赵西林的谏章，此人祖上曾是赵国边军大将，后来家世衰落，不过这人倒是颇具武将门风，如今在太尉府任职，是一小吏。”
扶苏听后点了点头，随后又拿起一份，继续问道：“这一篇御民九章也写的不错，尤其是教化于民这一章，写的着实不错，依朕看，进丞相府当个属吏，当不为过。”
“此人名叫高新政，现在在列卿府任职议事郎中，是正经的寒门出身，若是陛下有意，臣这就把他调到丞相府学习政务。”
“高新政......”扶苏细细品味了一番这个名字，不由得笑道：“这名字，倒是与我朝新政甚为贴合。”
“哦，对了，”扶苏说着，好像又想起什么一样，拿起一篇文章询问道：“尤其是这篇，治国千字言，朕看了也是大为赞叹，其中更是有不少想法都与昔日变法之初朕的本意不谋而合，此人当重用才是。”
“豫州的杜京墨，这人虽是寒士出身，但却是豫州刺史张良举荐来的，上一次各州郡举荐贤才良士，各刺史、郡守举荐之人最少的也有十数人，唯有豫州的张良，只推荐了这一人，可见此人确实是有过人之处。”
“嗯？”扶苏不禁眉头一皱，“张良举荐来的？他现在所任何职？”
“同高新政一样，在列卿府当个议事郎中，是不是把他也调到丞相府？”
“不，”扶苏摆了摆手，沉思片刻之后缓缓说道，“看看咸阳境内哪一县最为贫苦，调他过去
