组的同志一直有争议，有的专家也提出过这个问题，但是反驳的同志也一样有理有据……”
他停顿了一下，继续道：
“现行法律在军队遂行非战争军事行动这方面，只有原则性依据，但是对职责权限、行动原则等方面没有明确规定，比如应该享有什么权益，肩负什么责任等等，还有涉及行动的的征用、补偿等，在什么条件下实施，由哪一级机关来执行都没有明确规定，这将让战士们在执行任务是缺少法律依据，而我们的训练更是缺少这些前置条件……”
（作者注：我国新修订的国防法于2021年1月1日起施行，已经对此作了明确。）
乔部长继续道：“抛开法律层面上的不谈，我们在研究理论的时候，往往喜欢把它放在一个极端的条件下来研究，比如任连长就说了，是特大地震、特大洪水，那么问题来了，哪一级才算特大？哪一级才需要我们军队出动？而发生这样特大灾害的几率又有多大？
假如我们投入80%的精力，去针对这万分之一不到的几率事件训练，这样的费效比究竟值得吗？”
他看看在场众人，大家都没说话，这是个重大的课题，不是谁能够三言两语就能说得清的。
“话再说回来，同样还是在极端的条件下，假如一场战争和一次特大自然灾害同时来临，我们是先作战？还是先救灾？
假如作战训练与非战争军事行动训练只能二选一，我们是选前者？还是选后者？”
乔部长抛出一个个问题，众人都没法回答，只能静静地听着。
任然也在思考。
他不得不承认，乔部长想得比他深远，比他周全，理论功底远非他所能比的！
只见乔部长看了看与会代表，缓缓道：“当然，这些情况只在理论上存在，但刚才任连长也说了，军人应该有忧患意识、危机意识，事事想在前，并没有什么错。关于这一点我也非常赞赏！
所以……关于这个问题，就先讨论到这里吧。我们接下来还会进行进一步研究，将我们的建议拿出来，交给上层去决策。
任连长，请你接着往下讲。”
