米国，华盛顿。
罗斯辐白天精湛的演讲，终于让国会松口，通过《援助法案》，让米国的军工厂为鹰国生产武器弹药。
然而，局势的变化让他应接不暇，难以抉择。
伊班牙登陆鹰国后，可以预见战争局势将呈一边倒的形势。鹰国政府退到迦拿大，会将协约国带到北美大陆，这是罗斯辐不愿看到的。
在罗斯辐看来，鹰国失败是必然的。米国要尽最大的努力将协约国限制在美洲之外，就算因此损失利益也可以。
米国犯险参战，没有利益不说，还可能被打败，而且，罗斯辐想参战，估计国会不会允许。
一是国内孤立主力强大，民众和企业主们不愿意加入战争；二是米国没有做好战争准备。
米国陆军现役军人总数为20万人，其中陆军航空队2万多人，另有国民警卫队20万人。主要作战部队仅有陆军的9个步兵师、2个骑兵师、1个机械化骑兵旅和国民警卫队的18个步兵师。
整支军队的装备陈旧落后，特别是国民警卫队训练参差不齐，战斗力低下。
米国的保障是海军，然而，伊班牙海军的崛起，让米国的领海变得不再安全。
此时的米国海军共有15艘战列舰、6艘航母、36艘巡洋舰、185艘驱逐舰和64艘潜艇，加上其他舰艇共计400艘。
米国海军的实力与鹰国相差不大，可鹰国海军败给了伊班牙海军。
等伊班牙和汉斯国拿到了鹰国本土的工业能力，情况会变得更加糟糕。整合了鹰国、高卢国的协约国，将十分强大。
罗斯辐很惆怅，他需要给米国计划一条出路。
罗斯辐决定派国务卿拜访伊班牙和汉斯国，试探两国的底线。
要是伊班牙和汉斯国对美洲没有想法，米国多一个选择。罗斯辐将目光看向了欧陆东部，若有所思。
苏盟，莫斯科。
大胡子砸吧砸吧地吸着烟斗，静静地听着国防委员会各将领的意见。在西欧战场，汉斯军与伊班牙军表现出的超强战斗力令大胡子心忧。
与这两国相比，苏盟军队的战斗力好像一坨屎。在年初发起芬兰战役后，苏盟前后动员了百万大军，历时四个月，打出了14比1的伤亡。
果真优势在我，无脑平推。
这场‘酣畅淋漓’的大战是在没有其他强国大力支援的情况下打赢的，若西方或者汉斯国腾出手，那结果不好说。
大胡子庆幸自己选择了一个很好的时间。
然而，战争结束不到一个月，鹰国本土就被登陆了，这对大胡子来说绝对不是什么好消息。
大胡子一直认为，小胡子对苏盟是天然的敌视。
签订互不侵犯条约，仅仅是双方各取所需罢了。
小胡子打败了同盟国，有很大概率会挥师东进。
“斯塔林同志，在鹰国的特工发来情报，鹰国国王及备用的政府人员已向北转移，想必是要抵抗下去。”莫洛托夫是外交部长，也是国防委员。
“从国家利益上看，鹰国抵抗越久，对苏盟越有利。”
斯塔林点头，“可是，莫洛托夫同志，鹰国本土沦陷后，他们能抵抗多久？”
“斯塔林同志，鹰国能抵抗多久，取决于他们政府的决心。鹰国拥有广大的自治领和殖民地，不缺少人口和资源。”
“鹰国政府有很大的概率前往迦拿大，米国必然要帮助鹰国，否则协约国接管鹰国美洲的领地，米国的安全得不到保障。”
“我认为，最好的局面是协约国与米国开战，隔着大西洋，战争打得会很长。”
莫洛托夫对国家利害看得比较清。苏盟要暗中支持鹰国，拖住汉斯国向东的时间。
“希望如此吧，不过，我们不能将希望寄托在别人身上。”斯塔林很希望多点时间，可是，小胡子的行事风格难料，他不能干等着。
苏盟想帮助鹰国有点鞭长莫及，也力不能及。
“从今日起，启动备战计划。”
斯塔林鉴于军队在芬兰战场上的表现，决定改组军事机构，提前组建最高统帅部，直接领导军队，置于国防委员会之下。
斯塔林任最高统帅，铁木辛哥和伏罗希洛夫任副统帅。
会后，斯塔林单独与莫洛托夫交流。
“莫洛托夫同志，你怎么看伊班牙？”从各方的情报分析，协约国与同盟国大战中，伊班牙扮演了推手的作用。
