突骑施部则游牧于碎叶城一带，碎叶城位置在今吉尔吉斯斯坦境内。
近
些年，西突厥十姓部落在内部的纷争中衰落，突骑施得到了机会，而且又出现了一个雄主，名叫乌质勒。
乌质勒善于收买人心﹐在西突厥各部中素有威信。在乌质勒的笼络下，许多部落纷纷归附突骑施﹐便逐渐兴起，替代了西突厥十姓的地位，控制了原属西突厥的大片地域。
乌质勒将其众分为二十部落，每部落设置都督一员，分领将士七千人，游牧于西突厥故地。
这个乌质勒十分聪明，在一边壮大实力的同时，一边遣使唐朝请求依附，表示愿意听从大唐的差遣，与安西大都护府一起共守大唐西部边境。
而且每年都遣使入朝，进献无数宝物，对武则天和武家的一群人也是百般奉承。
前几年，武则天见乌质勒进献颇丰，又态度谦卑，认为他是诚心归附，便答应了乌质勒的请求，遣使封乌质勒为“怀德郡王”，授嗢鹿州都督，算是给突骑施和乌质勒正了名。
得到了大唐的认可，乌质勒遂以楚河流域碎叶城为大牙帐、伊犁河流域弓月城为小牙帐，建立突骑施汗国。
碎叶、龟兹、疏勒、于阗被称为安西四镇，属于安西大都护府管辖。
碎叶城一直是西域一座地理位置即为重要的城池，之所以重要，不仅是因为他是大唐最西部的一座边境城池，还因为碎叶城是丝绸之路上的重要城池，是西亚、中亚、南亚等贸易使团必经之地，很多贸易的中转都在这里。
用现在的话来说，碎叶城就是一座丝绸之路上的重要节点城市，可见其地理位置的重要。
有了贸易，那就可以征收税款，碎叶城虽然是突骑施的牙帐，但是唐军也驻守其中。
突骑施控制着碎叶城，所以实力便愈发的强大起来。
