这是行的 ** 礼啊！
治粟内史与典客同为九卿之一，只是因为赵高封为无双侯，并且列为上卿，他的座位才略靠前一些。
赵高快步走到治粟内史面前，伸手扶起他，说道：“大人言重了。”
随后，赵高转向始皇帝，恭敬地继续道：“商人们逐利不假，但他们同样渴望得到更高的身份地位。当年，陛下为巴清建女怀清台，让乌氏保进入麒麟殿参与议事，天下的商人们无不以他们为榜样。”
“特别是那些顶级富豪，在积累了大量财富后，金钱对他们来说仅仅是一个数字，他们更希望能像巴清和乌氏保一样扬名天下，他们所追求的身份和地位，在陛下看来只不过是举手之劳……”
不等始皇帝询问，赵高已继续说道。
对他人玩弄手段倒也罢了，对始皇帝却不能这样。
“这次，在月氏修筑城池时，可以召集咸阳城中的豪商，告诉他们，如果他们愿意资助大秦修建县城，他们修建的县城将以他们的名字命名，或是让他们自行命名。”
“此外，可以给予他们一些小恩惠，例如，他们在自己修建的县城内所有商铺和酒楼经营权可以使用十年，当然也可以转租给其他商人，十年期满后他们享有优先购买权。”
“再比如，在修建完成的一年内，未经修建者许可，其他商人不得在此县进行任何形式的商业活动。”
郡城县份自是别有一番天地，其名称当为圣上御定，而郡中诸街之名，则可供商贾竞取，并可豁免彼等于是地五载商税，毕竟营建郡城耗费甚巨。
至此，赵19略作停顿，随即接言道：“倘欲国库充实，但论富商精明，其于商机独到之处毋庸赘言。若将其本国如稻粟美酿、锦缎绸帛等民生用品携往月氏交易，交换彼地之牛羊马驹等物，旋归大秦以售之，循环往复，则商业流通大幅扩张，税收自丰矣。”
复言曰：“且月氏人获此粮食供应，不再饥寒侵扰我边陲，又供吾国源源不绝之畜力、军备与食材，何不善也？”
赵高慷慨陈词。
然而，其言语甫歇，麒麟殿中并未闻所望之赞誉之声。
此际，巍巍宫殿之内静谧无哗，静至令人生畏。四顾之下，赵高见几乎众臣皆微启口唇，愕然注视于己，其目光炯炯，宛若视若妖孽。
“善，善，善！爱臣之计甚佳，无非些城名及小小恩赐耳。若彼商贾真愿修城，则善莫大焉。此事即交予卿办吧。”
良久默然，始皇率先发声。
始皇言辞之畅快，使众人得以感知其所蕴之欣慰与喜悦。‘臣遵命’赵高回应道。
始皇已然明示，故此事已成定局，冯去疾则更不可能再持异议。
“无双侯才识广博，策谋超群，本相难与比肩。”
冯去疾目赵高而揖礼，严肃表示。
然而其语是否真心吐露，则未必。至少在赵高看来，非是真话。正当此际，赵高中生出更多审慎之情于冯去疾之心底。果真非同凡响者，方能担任大秦国右丞相之职。
在文武百官以及始皇之面前甘愿低头之人，非等闲人物所及。此人深思远虑、心思缜密。
“右相言过其实矣。”
赵高淡然答曰。
言讫，再注目始皇，启口言曰：“再者，关于文化传播，简而言之，即是于月氏地域推动我国之法律、先进观念及其文化等，从而逐步转变并融合其民之心，使其内心深处萌生对我朝之归依感，视同一家，秦民同袍。”
实则不仅是月氏民众需要培养这种对国家的归属和认同志愿，在大秦国境内亦同样需要。基于后世视角，赵高尚明了一点，若要一个团体得以长久发展并维持活力，凝聚力与归属意识实为至关重要的元素。
只不过，一口吞不下个胖子，食粮需一点一点来，道路应一步步行走，眼下，大秦连温饱都没搞定，更别提凝聚力了。
“第五项，平等待遇，说得直接些，就是月氏族人与秦国民众，享同等之恩泽，既不歧视也不偏袒，有功劳者嘉奖，有过错则惩处。月氏民众可投身军伍，在战场上建功，同样地，具备能力者，也有机会担任官职晋升，若是真材实料之人，跻身大秦国政讨论之列，也不足为奇。”
“五大策略环环相扣，每策互相关联，巍峨的大秦势必能将月氏人融合至一体。”
赵高昂首言道。
此时此刻，在文武群臣面前，包括冯去疾在内，众人无不认为，这五大策确实是绝
