“对啊！如此分散，怎么集中起来打大仗？”
神宗也是一脸愕然。
“狼群打仗会自动集中起来。”
杨世鹏自信地笑了，“另外，我说的是相对于以前全部军队由皇帝一人或者枢密院独裁决定；把军队管辖权分成那么多份，不是说每一方去养那么多私兵。
军队是国之利器，不打仗的时候；只能待在一些固定的位置，就像宝剑必须插在刀鞘中。
训练还是统一训练，上战场作战；也需要接受统一的指挥命令。
拥有相应数量军队管辖权的人，只是可以调动他们依法办事或者是扞卫自己正当利益；在全国大是大非面前，不得限制士兵选择和参与某场对外战争。
同时，明文出台足够士兵激动的抚恤金和军功奖励政策。
包括士兵重伤负责终身养老，死亡给予家属足够生活一辈子的钱。
士兵杀敌按人头和俘虏给予奖励，战利品30用来奖励士兵；包括敌国的人口，土地和财富。
30上交军部。
20上交国库。
剩余20，用来奖励各级将领，包括最后到皇帝；以及其他拥有管辖权的人。
如此。
大家都能受益，士兵也会为了自己的前程拼命。
那么是决定打西夏还是打安南，定好国策，选好大将后；大家招呼一声，自然会有无数的士兵抢着去参战。
不只是特战队的新军，原来的老兵甚至普通百姓都可能抢着去参战。
我们给予原来的老兵和老百姓同等抚恤金政策和军功奖励待遇。
用明明白白的奖励和抚恤金摆在前面，就不怕没人去参战；就不怕牛羊不能化身为虎狼。
大宋1亿人口，按照这样的奖励和抚恤政策；随便募集百万大军作战。
根本不愁没有人作战。”
“那军饷也只怕是天文数字了！”
神宗皱眉。
“王者无你我。”
杨世鹏看着神宗含笑道，“敌人的也是我们的，天文数字的军饷；最终是让敌人付给我们的士兵；而不是我们自己付给我们的士兵。”
哈哈。
神宗笑了。
“那培育新军队的前期支出也不会少啊！”
王安石表情凝重道。
“也不会太多。”
杨世鹏认证道，“先前宋国对西夏打那种拉垮的战争，一年的军费都高达3000多万贯钱。
而且你的旧军队内部混乱，处处相互掣肘，前面的跑在战场上，后面的连运个粮食都跟不上；钱花了，仗也打不赢。
相比之下。
一支30万的精锐部队。
包括武器装备，粮草和服装采购，按照每人每个月三贯钱的开支，一年的开支大约也才1,000万贯钱。
2,000万贯钱，就可以养一只60万精锐大军一年。
一年的训练，足以出师。
若是我来训练，3~5个月足矣。
即便按一年到半年计算，那最大开支也就是2,000万贯钱。
然后后续的开支，就是提前分战利品；先把敌国的战利品先画饼瓜分了。
大家通力合作，将敌国打下来；那就继续有钱，升官发财也没问题。
如果打不下来，轻则再次回家种地；重者可能战场上丢命。
在这样前面有诱惑，后面有老虎的设计下。
将士都会用命。
南面，安南，大理和西夏这种小国，三线同时作战，都没问题。
即便没有取得既定胜利，因为都是一些独立团军队；他们走到哪儿吃住到哪儿，哪里容易往哪里走，也容易保存实力；还可以等待机会继续进攻。
直到从敌人身上拿到战利品报酬。”
“那要是他们进攻敌国不顺利，后方军饷又断了；然后直接在国内抢呢？”
王安石担忧道，“那不是自己培养一个超级土匪集团？”
王安石这么一问，神宗也是眉头紧皱。
“原来宋国的百万传统军队呢？边防军，城防军，皇家军，国内预备队呢？”
杨世鹏一脸轻松道，“让这些军队去打仗不行，但躲在城墙上防守，挡住敌人进攻，基本都没问题。
这些传统军队，包括传统官员；可以防御和对抗敌人；就也可以预防独立团新军真的再出现黄袍加
