灵武城一战，徐牧再次名动灵州。
破极乐山庄，救人族妖族，破灵武城，诛杀韦端、常木等贪官污吏。
灵州刺史韦端及其党羽，在城破后第三日正午，处斩。
参与残害人族、妖族，推进妖道青锋炼制“龙蛇丹”的官员、恶徒，共计二十九人，在同日处斩。
灵武城风波后，灵州亦落入徐牧的掌控之中。
半年！
从徐牧抵达青云城开始，短短半年时间，北凉三州尽入徐牧手中。
他这个北凉王，总算是名副其实。
天启二十年，二月。
北凉王徐牧，在诛杀灵州诸恶之后，于青云城祭天，开天策府！
天策府设天策上将，由徐牧亲自担任，掌管北凉三州军政大权。
天策府设长史、司马，皆为从三品。
诸葛渊任天策府长史，辅佐徐牧掌北凉三州政务。
马雄任天策府司马，辅佐徐牧掌北凉三州军务。
诸葛渊、马雄亦可节制北凉三州所有的文官、武将。
等于北凉三州的刺史，被天策府直接架空。
三州刺史再无之前的权势，一切重大决定，必须听从天策府安排。
安州刺史陆伯昭、凉州刺史范刺，以及新任的灵州刺史林嘉。
三人对北凉王徐牧的安排心悦诚服。
天策府长史、司马之下，设从事中郎，从四品。
李白、曹森任从事中郎，不过，曹森因为还有军务在身。
故从事中郎的事务，基本由李白来处理。
李白协助诸葛渊、马雄，处理天策府中的各类事务。
不过除了天策府的核心人员，没人知晓李白还暗中组建了“北凉监察司”，庞七便是北凉监察司的核心统领，受李白节制。
天策府从事中郎下，设军咨祭酒与主簿，从五品下。
徐牧任命狼行为军咨祭酒，木仆为主簿。
西山贼二当家狼行康复后痛定思痛，痛改前非，也感念徐牧的不杀之恩。
故请求留在徐牧身边效力。
木仆更不用说，徐牧为他解除身上符箓，还大败青锋，为五行人傀报仇。
木仆死心塌地留在徐牧身边侍候，他在成为人傀之前，识文断字。
徐牧亲自考核过，木仆的文采很是不错，天策府正值用人之际，便让他做了主簿。
青云城，祭坛上。
绫月端着紫檀托盘走来，徐牧一个个为一众官员授予官印，官服。
诸葛渊、马雄等人精神抖擞，李白更是腰板挺得笔直。
想他李白一年前还是个杀手，过着有今天没明天的日子。
如今摇身一变成了天策府的从事中郎，人生际遇何等奇妙？
待所有的官员全部授予之后，便是今日的重头戏——北凉都尉授官。
徐牧撤销了各郡的郡尉一职，只保留各郡每座城池中基础的守城军。
然后，将北凉三州十二郡的军权，全部集中到了天策府。
今日获得授官的都尉，便是未来掌控北凉大军的中坚力量。
在万众瞩目下，徐牧高声喝道。
“授马雄，为陌刀军都尉，统御陌刀军，镇守青云城！”
马雄上前一步，单膝跪地。
“末将马雄，遵命！”
“授曹森，为胭脂郡都尉，统御胭脂军，镇守红沙城！”
“授李骥，为灵武郡都尉，统御灵武军，镇守灵武城！”
“授苏慕白，为龙蛇军都尉，统御龙蛇军，镇守龙蛇城！”
“授秦晟，为西山军都尉，统御西山军，镇守西山城！”
“授独孤信，为长夜军都尉，镇守永夜城！”
北凉六大都尉，除马雄之外，皆统一万精兵。
六大都尉麾下的千户、百户，也经过了天策府的筛选，任命。
故五万两千的精兵，皆受天策府节制，徐牧的权力在这一日达到了一个顶峰。
另外，徐牧自领青云军统帅，这青云军就相当于皇帝的亲卫军。
兵力有两万，常驻青云城外，与陌刀军一东一西，护卫青云城！
徐牧将兵符一一授予诸将，又将他们扶起来，高声喊道。
“今日天策府开府，本王向诸位承诺，同富贵、同荣辱！”
“定不负北凉百姓之信任，将我北
