与其计较地方统治权的问题，还不如进入象征着忍界最高权力的议会之中，通过法案争取应有的利益反哺地方，这才是长远之道！”
阿修罗听得一头雾水，于是便挤到告示栏之前看个究竟。
而告示栏上，正明晃晃贴着一张公示，其标题正是《关于建立忍界联合政府及第一届忍界议会选举的通知》。
在仔细阅读公示内容之后，阿修罗才明悟了过来。
这是关于幕府政权进行改组的宣告。
其内容则是原幕府政权将改组为忍界联合政府，各家忍族、忍村地盘将进一步‘规范化’，在保留税赋提留权的同时，将治理权收归联合政府以及下属机关所有。
除此之外，就是所谓的忍界议会了。
作为名义上的忍界最高权力机构，忍界议会议员将从如今所有的上忍中通过票选的方式选出。
与此同时，除了最高议会之外，还有低一级的地区议员，不过地区级别的议会则是所有的上忍都人人有份的。
除此之外，公告中还宣布将对忍界各地区重新划分行政区，以兼顾更多群体的集体利益云云——换而言之，以后将不再存在诸如风之国、火之国这一类地名称呼了。
但阿修罗也敏锐地觉察到公告中提及的一个不大受关注的点，那就是从此之后，上忍级别的认定权将收归忍界联合政府所有。
也就是说，通往忍界议会的门票将牢牢握在忍界联合政府的手里；而这个所谓的上忍认定，必定不再是单纯以实力作为权衡标准的。
“居然能在不动声色间将权力收归己有……”
阿修罗再度倾听了一下这些砂隐忍者的交谈，随后便悄然离去。
继续久留已经没有意义了。
既然这些砂隐忍者的关注点只是停留在如何从即将建立的联合政府以及最高议会中分一杯羹，那就说明他们的内心其实是没有多少抗拒心理的，如今只不过是在为了以后的权力而狗咬狗而已。
这不是阿修罗所愿意看到的。
在离开风之国之后，阿修罗便又进入了由宇智波一族控制的地区。
和风之国不同，宇智波一族的统治区域管控相对更加严格，而且繁华程度有过之而无不及。
“秩序已定了……”
阿修罗内心莫名感慨，对未来的谋划更是忧心忡忡。
以目前忍界的繁华程度，如果让日向宗树的统治维持个十几二十年，那么机会可以在他的有生之年，是不会出现颠覆势力疑惑反对者的了。
但这并不是阿修罗所想看到的。
即便他的谋划会对如今的忍界造成一定的混乱也在所不辞。
