困难重重，但大臣们依然坚定地执行着计划。他们知道，这是一场关乎生死的战斗，每一次克服困难都是向着胜利迈进了一步。而京城的命运，就掌握在他们手中，他们必须全力以赴，为京城百姓带来希望，让容国重新恢复生机。
朝堂上的气氛凝重得仿佛能拧出水来，大臣们的每一次呼吸都带着对京城命运的担忧。经过长时间激烈的讨论，开仓放粮救济百姓这一决策在重重困难与权衡利弊之后，终于艰难地浮出水面。
丞相清了清嗓子，打破了朝堂上短暂的沉默：“陛下，臣等深思熟虑后，认为开仓放粮虽有风险，但为今之计，已无他法。京城百姓已至生死边缘，若不即刻行动，后果不堪设想。” 皇上微微点头，眼神中透露出一丝决然：“朕亦知此举干系重大，但百姓乃国之根本，不能弃之不顾。”
户部尚书站出来，手持笏板，神色严肃：“陛下，开仓放粮需有详细规划。京城粮仓存粮虽有一定数量，但需合理分配，确保能最大程度地救济百姓，同时维持一定的储备，以防后续变故。”
“爱卿所言极是。” 皇上看向户部尚书，“你且说说如何分配。” 户部尚书上前一步，展开一份早已备好的清单：“陛下，京城人口众多，粗略估算约有 [具体人口数]。目前粮仓存粮约为 [存粮数量] 石。臣建议，首次放粮以每户 [放粮数量] 为标准，按户发放。先解决百姓当下的饥饿之急，此轮放粮预计消耗 [首次放粮预计消耗数量] 石粮食。”
一位大臣提出疑问：“若按此标准放粮，如何确保公平？恐有不法之徒冒领或多领。” 萧逸尘回答道：“可在各放粮点设置严格的核查机制。每户派一名代表前来，需携带户籍证明，士兵和官员现场核对后发放粮食。对于冒领者，严惩不贷。”
“此外，” 萧逸尘补充道，“为防止放粮过程中出现混乱，可在放粮点周围设置警戒线，由御林军和京城守军维持秩序。百姓需排队领取，不得插队拥挤。”
工部尚书接着说：“陛下，粮仓设施也需注意。开仓放粮期间，频繁开关仓门，可能影响粮仓的保存条件。臣建议安排专人负责粮仓维护，每次放粮后检查粮仓状况，确保剩余粮食不受潮、不变质。”
丞相看向兵部尚书：“放粮之时，治安至关重要。兵部需确保京城内无暴乱发生，若有不法之徒趁机闹事，要迅速镇压。” 兵部尚书抱拳：“丞相放心，我已安排 [具体兵力] 分布在各个关键区域和放粮点附近。同时，加强巡逻，对可疑人员密切关注。”
吏部尚书进言：“陛下，此次开仓放粮涉及众多官员参与，需对官员进行监督。对那些认真履行职责、公正廉洁的官员予以嘉奖，对玩忽职守、徇私舞弊者严惩。可从吏部抽调官员组成监察小组，负责此事。”
林婉儿在一旁说道：“陛下，在救济百姓的同时，也不能忽视百姓的情绪。城中百姓因饥饿和恐慌，对朝廷已有诸多误解。可在放粮点安排专人向百姓解释朝廷的举措，告知他们朝廷正在努力解决粮食问题，包括后续征调粮食的计划等，让百姓安心。”
礼部尚书点头赞同：“林姑娘所言极是。还可在放粮点张贴告示，宣传朝廷的政策和对百姓的关怀。同时，对于一些孤寡老人、孩童和病患，可优先发放粮食，并给予额外的救助。”
这时，一位大臣提出：“陛下，开仓放粮虽是善举，但也可能引来周边地区的流民涌入京城。若大量流民涌入，京城粮食供应将更加紧张，治安也会面临更大挑战。”
萧逸尘思考片刻后回答：“大人，可在京城周边设置关卡，对进入京城的人员进行检查。对于确实因粮食危机而流离失所的流民，可在关卡处设立临时救助点，发放一定量的粮食后劝其返回原籍。若有特殊情况，如京城有亲属可投靠者，经核查后允许进入，但需登记在册。”
皇上对这个建议表示认可：“就依萧将军之言。各关卡需严格把关，同时要体现朝廷的仁慈，不可对流民过于苛刻。”
在讨论如何应对可能出现的粮食短缺问题时，户部尚书提出：“陛下，此次开仓放粮只是缓解燃眉之急。臣已与周边郡县及产粮大省沟通，紧急征调粮食。周边郡县第一批粮食预计 [周边郡县首批预计调粮数量] 石，[预计到达时间] 可运抵京城；产粮大省第一批粮食预计 [产粮大省首批预计调粮数量] 石，由于路途较远，[预计到达时间] 能到达。但这些粮食数量仍可能不足，还需寻找其他途径。”
一位大臣建议：“陛下，可鼓励京城百姓
