是鸡毛蒜皮的事情，并没有足够的兵力。
从他们屡次偷袭帝国人鱼相关机构后的反应也能看出来，维诺的人每次都是被帝国的战士们追着跑，从不正面迎击。这摆明了就是自己手里没兵，不敢起正面冲突。
不怪其他国家也注意这件事，这实在是一项波及多国的事情。
当初人鱼算是帝国特产，被作为美貌的玩物往周边国家输送了不少。
后来联邦和帝国闹分裂后，联邦那边并没有掌握人鱼抚育技术，曾经的人鱼研究机构和人员都被皇室掌控着，没有外流。
为了维持后代的繁衍，联邦和帝国签订了协议，在联邦建立人鱼抚育机构和分配机构，并配有配套的医院设施，将帝国已有的一套成熟的人鱼繁衍、分配机制搬到联邦一份，并派遣帝国工作人员去那边进行工作。
只是联邦的人民不需要通过社会贡献点领取人鱼，他们直接向人鱼分配机构支付足够的通用点，就可以申请到一条人鱼。
每个人限购一条，除非上一条已经正常死亡了。
所以联邦的人鱼们，相当于从帝国高价进口的。
因为价格昂贵、人鱼娇病，联邦有一套自己的回访机制，他们自己专门成立了一个检察部门，会定期对已经分配出去的人鱼经行定期回访。
发现领养人对待人鱼不尽心，造成人鱼严重受伤的，会取消此人再次申领人鱼的权限，并将人鱼收回治疗，分配给下一个领养申请人。
尽管联邦对人鱼的保护力度更加强一些，但这并不能改变人鱼本身痴傻的状态，他们无法和人类平等交流。
所以人鱼在联邦的角色定位，并不算伴侣，更多是一个能为人带来后代的漂亮宠物。
有些人甚至会在拥有自己的后代后，私下把人鱼的生育权租出去，让那些没能力申领一整条人鱼的人，借用自己的人鱼生后代，生出的人鱼蛋归医院，生出的婴儿归精子提供者——当然这种事情肯定得偷偷来，不能被监察组发现，否则会他们会收回人鱼，取消领养人鱼的资格。
其他国家也或多或少从帝国进口过人鱼，要么就是一些有钱人从黑市上买过被用各种手段偷渡流出的人鱼。
如果说人鱼永远是那副痴傻的样子，不能改变，那么人鱼的地位和人类对待他们的态度，注定
