守了之前的约定。”
项羽点头表示赞同范增的意见。范增接着说：
“章邯、司马欣、董翳这三个人，都是秦朝的降将，最好让他们分别统治关中地区，让他们守住蜀道。这样他们一定会感激我们的恩德，尽心尽力地堵住刘邦的去路。这样一来，即便是将军您打算向东归去，也可以没有后顾之忧了。”
然而，后来的情况偏偏没有像预料的那样，这又能怎么办呢！项羽高兴地说：
“这个计策非常好，我们应该立即按照这个计划行事。”
说完后，项羽又与范增一起详细地商议了各位将领的封地以及封号，一一做出了决定，然后范增才退出营帐。
这时，刘邦派人去探听消息，这个人到了项伯那里详细询问了所有的情况。项伯已经听说项羽决定封刘邦为蜀王，于是就把大概的情况告诉了刘邦的使者。使者听完后，连忙回去向刘邦报告。刘邦听后大怒，说道：
“项羽真是太无礼了，竟然敢背弃我们的约定吗？我愿意与他决一死战！”
樊哙、周勃、灌婴等人也都摩拳擦掌，跃跃欲试，想要去厮杀。只有萧何上前劝阻道：
“不行，不行！蜀地虽然地势险要，但总还是有生存的可能，不至于立刻就送命。”
刘邦问道：
“难道去攻打项羽，就一定会立刻送命吗？”
萧何回答道：
“敌人数量众多，而我们兵力稀少，打多少次仗都会失败，怎么能不死呢？商汤和周武王都曾侍奉过夏桀和商纣，那都是因为时机还不成熟，他们不得不暂时忍辱负重，以求将来能够伸展自己的志向。现在，如果我们能先占据蜀地，爱护百姓，礼遇贤才，积蓄力量，等到时机成熟后，再回过头来平定关中三秦之地，进而谋取天下，也并不算晚啊。”
刘邦听了萧何的劝解后，心中的怒气稍微平息了一些，于是他转而询问张良的意见。张良的看法和萧何一样，但他还建议刘邦重重地贿赂项伯，让项伯去项羽那里替刘邦说情，请求将汉中地区也划归给刘邦。这为刘邦日后暗度陈仓、夺取关中埋下了伏笔。刘邦于是拿出金银财宝，派人送给项伯，请求项伯在项羽面前替自己说情，将汉中地区也加封给自己。项伯因为本来就暗中帮助刘邦，而且又有金银财宝可拿，所以很乐意替刘邦说情。项羽最终听从了项伯的建议，将汉中地区也加封给了刘邦，并且把刘邦的封号从蜀王改为汉王。
接着，项羽发布了分封各个王的命令，以下是分封情况的记录：刘邦被封为汉王，他得到了巴蜀和汉中这些地方，并把都城设在了南郑。秦朝投降过来的将领章邯被封为了雍王，他得到了咸阳以西的土地，并把都城设在了废邱。司马欣被封为了塞王，他得到了咸阳以东的土地，并把都城设在了栎阳。董翳被封为了翟王，他得到了上郡这片土地，并把都城设在了高奴。魏王豹被改封到河东地区，被称为西魏王，他的都城设在了平阳。赵王歇被改封到了代地，但他仍然被称为赵王，都城设在了代郡。赵国的将领张耳被封为了常山王，他得到了赵国原来的土地，都城设在了襄国。司马卬被封为了殷王，他得到了河内地区，都城设在了朝歌。申阳是张耳的宠臣，他因为率先攻占了河南地区并迎接了楚军，所以被封为了河南王，得到了河南的土地，都城设在了洛阳。而楚国的将领英布则被封为了九江王，他的都城设在了六县。楚国的柱国共敖因为曾经攻打南郡有功，被封为了临江王，都城设在了江陵。燕王韩广被改封到了辽东地区，封号也改为了辽东王，都城设在了无终。燕国的将领臧荼曾经跟随楚军救援赵国，后来又跟随项羽进入了关中，因此被封为了燕王，得到了燕国原来的土地，都城设在了蓟。番君吴芮是英布的岳父，因为英布的招揽，吴芮也跟随项羽进入了关中，因此被封为了衡山王，都城设在了邾。齐王田市被改封到了胶东地区，封号也改为了胶东王，都城设在了即墨。齐国的将领田都曾经跟随楚军救援赵国，后来又跟随项羽进入了关中，因此被封为了齐王，得到了齐国原来的土地，都城设在了临淄。田安是以前齐国国王建的孙子，他攻占了济北地区的几座城市后，带领军队投降了楚国。因此，他被项羽封为济北王，都城设在博阳。而韩王成的封号则保持不变，仍然像之前一样被称为韩王，都城也依然设在阳翟。
