“陛下难道不记得彭城那件事了吗？”
高祖一听，猛地一拍桌子，怒斥道：
“我正是因为那件事才要治你的罪！当时你是楚国的将领，怎么能放纵敌人，忘记了自己的忠诚呢？”
丁公听到这里，才意识到自己的错误，后悔不已，于是闭上眼睛等待处死，不再多说。他原本想要追求福报，却没想到反而招来了灾祸，这可以作为那些热衷于追求名利之人的前车之鉴。高祖又命令卫士把丁公从殿门里拖出去，在军中示众，并且派人传话给大家：
“丁公身为项王的臣子，却不肯尽忠职守，正是他让项王失去了天下！”
传令的官员已经把消息传遍了整个朝廷，接着，从宫殿内又传出了高祖的诏令，要求立即处斩丁公。丁公原本满心欢喜地期待着能得到好处，结果却把自己的性命给搭上了，最终落得个身首异处的下场，真是可怜。行刑的官员在完成任务后回来向高祖复命，高祖还进一步解释说：
“我斩杀丁公，是为了给后世树立一个尽忠的榜样，避免有人再效仿他这种不忠不义的行为！”
但这其实是高祖的狡辩之词，他之所以要斩杀丁公，是因为手下的将领们都在争抢功劳，他难以处理，所以才决定拿丁公开刀，以此来警告其他人。否则的话，项伯投降后为什么能够得到封赏，成为列侯呢？
就在大家讨论得热火朝天的时候，虞将军突然走进大殿，报告说有一个来自陇西的戍卒娄敬想要拜见高祖。高祖此时正在广纳贤才，不在乎对方的身份地位，因为已经身居高位的人反而可能招来猜忌。再加上有虞将军的引荐，高祖猜想娄敬一定有着独到的见解，于是就答应让他进来拜见。虞将军出去后把娄敬叫了进来，娄敬穿着粗布衣服，脚踏草鞋，步伐从容地走了进来。他见到高祖后，按照君臣之礼行了礼。高祖让他站起来，注意到他衣着朴素，但气质非凡，便对他说：
“你从那么远的地方赶来，一定饿了吧。现在正好是吃午饭的时间，你先去吃饭吧，吃完饭再回来见我。”
说完这句话后，高祖就让身边的人领着娄敬去用餐。等娄敬吃完饭再次进殿拜见时，高祖就询问他此次前来的用意。娄敬于是回答道：
“陛下您将都城选定在洛阳，是不是想要效仿周朝，让汉朝也达到周朝那样的兴盛呢？”
高祖听了，点了点头表示赞同。娄敬继续说道：
“陛下您取得天下与周朝的情况大不相同。周朝从后稷被封在邰地开始，几百年来一直积累德行和仁义，直到武王伐纣成功，才正式拥有了天下。后来成王继位，周公担任宰相，他们特别选择洛邑作为都城，主要是因为洛邑地处中原，四方诸侯前来纳贡和述职的路程都相对均衡。然而，即使有德行才能统治天下，没有德行则容易亡国。周公希望后世君主能够继承德行，不依赖险要的地势，这虽然是一个美好的愿望，但在周朝兴盛的时候，各路诸侯和四方蛮夷都臣服于周王，然而到了后世，王室衰微，再也没有诸侯前来朝拜了。这虽然与后世君主的德行有关，但终究也是因为周朝的地理形势过于虚弱，才导致了这样的结果。现在陛下您从丰沛起兵，席卷了蜀汉，平定了三秦，与项羽在荥阳、成皋之间进行了多次激战，大战七十次，小战四十次，使得天下百姓死伤无数，哭声震天，到处都是创伤和痛苦。在这种情况下，您却想要效仿周朝的兴盛，我是不敢随便附和的。您回想一下关中地区，那里地势险要，坚固无比，背靠大山，面临大河，四面八方都可以防守。即使突然遇到变故，也可以在短时间内集结起百万大军。因此，关中地区一直被称为天府之国，是一个强大的国家。为陛下您考虑，最好是将都城迁到关中地区。这样万一山东地区发生叛乱，关中地区总是可以安然无恙的。这就是所谓的扼住敌人的咽喉，击打敌人的背部，才能操纵自如啊。”
娄敬的这一番言论，让高祖心里犯起了嘀咕，没能立刻做出决定。于是，他让娄敬先退下，又召集了群臣来商议。群臣中很多人都是山东人，他们不愿意再回到关中，离开自己的家乡。因此，他们开始争论起来，说周朝的都城在洛阳，国家传承了好几百年，而秦朝的都城在关中，却只传了两代就灭亡了。洛阳的东边有成皋这个险要之地，西边有崤山和黾山作为屏障，背靠着黄河，面向着洛水，这样的地势已经足够险要了，我们为什么还要一定要把都城定在关中呢？
