需要领地派去基层官员，负责最基本的行政。
而对这些官员来说，识字只是最起码的要求，可就这样低的要求领地都很难做到。
平均下来连一个自然村分一个识字的人都做不到，经常需要一个人分管好几个自然村。
如果说这些事情暂时短缺也就罢了，毕竟对于农民来说许多事情都是固定的，很多事情口头儿也能传达。
但是那些工匠就不行了，要想让工匠们出来单干，如果不识字就无法记账，也无法看懂账目。
那到时候讲破天也就是一个家庭作坊，五个工匠以上就管理不了。
为此领地文教司伤透了脑筋，最后还是有一个机灵的年轻人提出了这个建议。
学习本身就是一件很反人类的事情，尤其是对于那些已经不再是少年的人来说更是这样。
用灯笼画上画，用画面来描述一个常见文字这种方法，寓教于乐反而更容易提高领地的识字率。
这个建议得到了寇准等人的大加赞扬。
最后由孙玉堂商队的教书先生亲自动笔来做这件事情，果然取得了不错的效果。
而且，这件事情还带来了一些意想不到的其他效果。
自从宋韬等人被鲁煜他们抓到送来后，坪山谷内部也没了隐患。
因此四海城哪怕在晚上也会打开一个小门，让慕名而来的城郊村民也可以来到城中观赏，观赏完还不影响晚上回家。
在这种情况下，四海城晚上就显得越发热闹了。
一些有手艺的人就会做一些小玩意儿或者小零食来这里出售。
这段时间许多居民手中都有了一些闲钱，也可以进行一些消费。
慢慢的，在四海城的中央大街上就自发形成了一个商圈，不少人都会主动的来到这里摆摊。
