端，使天下百姓误解而已！恳请陛下明察！”
秦始皇冷哼一声，不再理他，又继续对赵高下旨：“天下官吏，应开展专项打击，以抓捕、防范刺客为第一要务！有治下藏匿刺客而未及时发现者，或发现刺客而不能及时捕获斩杀者，即以对朝廷不忠论罪，从严惩处！”
赵高自始至终，不发一言，只是走笔快书，迅速地把秦始皇的话变成圣旨。
秦始皇继续道：“郡县官吏，为缉捕刺客，得采取非常措施，对胆敢包庇纵容刺客者，可以就地正法！”
赵高的笔，始终未停，迅速地又把秦始皇的话变为了圣旨。
王绾十分清楚，这些圣旨意味着什么。
消灭六国、统一天下之后，秦始皇本来已经采取了比较宽容、开明的政策，比如说大量提拔儒生、容许他们参议朝政，又比如说鼓励百姓开垦土地安居乐业，而禁止官吏过度扰民，等等。
但，现在，为了抓捕刺客，秦始皇下达了这一连串旨意，实际上是意味着执政风向正在发生逆转，将使得许多人，将因为说错了话而被论罪，天下的百姓，都将为了抓捕刺客而被各级官吏严加管束，乃至像沛县的那一百多个百姓一样，被肆意杀戮！
可他，现在已经不敢再向秦始皇说什么。他只是预感到，很快就会有更大的事情发生！
只听秦始皇还在给赵高口述旨意：“天下吏民，有缉拿刺客有功者，比照战功，予以重赏！沛县第一个缉捕到一名刺客，虽非兰池之盗，也数第一功！沛令晋爵一级，赏五百金，刘信以得甲首（军官的首级）论赏，赏爵一级，赏百金！其余沛县吏民，以此论功行赏！”
