水（黑龙江）以北，皆属扶余。”
“同时设立肃慎郡，治所肃慎，肃慎水以东，下辖弱水以南，包括肃慎岛。”
嬴北埕目光幽深，朝着范增，道：“将俘虏以及当地的土番利用起来，开始开荒！”
“特别是北城郡与奉天郡。”
“从天水郡各县进行考察，挑选优秀的官吏北上，担任郡守与郡丞，郡尉皆从军中出。”
“黑胜大军，坐镇奉天提防东胡！”
“诺！”
一下子多了四郡之地，虽然是苦寒之地，也该向咸阳给一个交代了。
心念电闪，嬴北埕朝着范增，道：“与东胡互市要落实下去，但凡是兵器，铁，以及盐巴等属于管制品！”
“我们不能增加东胡的力量！”
“他们已经得到了大量的人口与牛羊，实力必然会变得更为强盛，我们不得不防！”
“与此同时，修书咸阳，将我军扩土千里，列郡扶余的消息，送到章台宫！”
“诺！”
点头答应一声，范增皱着眉头，道：“嬴将，北地苦寒只怕是难以发展起来！”
“将政事堂迁于北城！”
嬴北埕笑了笑，然后朝着范增，道：“中书省制定天水，扶余，北城，奉天，肃慎五郡发展计划，以五年为一个阶段！”
“等来年开春，便在北城修建城池与驰道！”
“也要从天水郡迁徙人口北上。”
“我们有的是时间，我要五年之后，这里一片繁华，可以活人无数！”
“至于土番，明年一旦大秦楼船士练成，会有二十多万青壮，在这一点上，不用吝啬！”
“开荒以及修建驰道以及采矿等诸事，尽量用土番！”
“诺！”
将诸事交代下去，嬴北埕目光变得肃然，他心里清楚，他在这里的大动干戈，必然会惊动咸阳。
这个岁首，只怕是不好过了。
而且，如今已经是九月中，距离十月不久，他也该是岂能前往咸阳了。
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