白起的话语让秦天陷入了深思。
就在昨日，他微服私访了城郊的几个村落。
那些所见所闻，让他整夜难眠。
破旧的茅草房在寒风中摇摇欲坠，门缝和墙壁的裂缝中灌进刺骨的冷风。
一间屋子里，几个面黄肌瘦的孩子正蜷缩在稻草堆中取暖，他们身上只穿着单薄的粗布衣裳，在寒风中瑟瑟发抖。
角落里，一位白发苍苍的老妇人用破旧的棉絮勉强裹住身子，干瘦的手指正在艰难地纺着棉线。
更让他震惊的是，这样的场景并非个例。
在走访的几个村落中，几乎家家户户都面临着相似的困境。
有的人家甚至连一床像样的被子都没有，只能靠烧稻草来获取些许温暖。
"陛下！"身后传来急促的脚步声，打断了秦天的思绪。
范雎快步走上前来，手中捧着一叠竹简，神色凝重。
"各地送来的奏折都在反映相似的情况。北地郡的情况尤其严重，已经有不少百姓因受不了严寒而病倒。
虽然朝廷已经发放了一批御寒物资，但杯水车薪，根本不够用。"
秦天接过竹简，仔细翻阅起来。
竹简上记录的情况比他想象的还要糟糕。北地郡因为地处偏北，气候本就寒冷。
今年的冬天来得特别早，许多百姓还没来得及准备过冬的物资，就被寒潮打了个措手不及。
"这里说，清水县有三个村子的百姓，已经开始变卖家中的粮食，换取御寒的物资"
秦天的手指停在一行字上，眉头紧锁。
"是的。"范雎叹了口气，
"而且不只是清水县，周边很多地方都出现了类似的情况。百姓们变卖粮食御寒，可冬天才刚开始，后面的日子更难熬啊。"
秦天握紧了手中的竹简。
作为一个穿越者，他深知在这个时代，冬季的严寒对普通百姓来说意味着什么。
没有现代化的取暖设备，没有保暖的衣物，甚至连一顿热乎乎的饭菜都是奢望。
而且一旦变卖粮食，就意味着来年的生计都会受到影响。
这是一个恶性循环。
"范雎，立刻派人去统计一下，现在咸阳城及周边各县还有多少库存的棉被和御寒物资。"
"另外，召集内阁大臣，我要在议事厅开会。"
"大王是要"范雎似乎已经猜到了什么。
"这个问题必须立刻解决。"秦天的声音坚定有力，
"不能再让百姓们继续受苦了。白起的故事让我想起了更多，我们不能让历史重演。"
范雎看着秦天坚毅的眼神，暗暗点头。
自从这位年轻的君主即位以来，展现出的远见卓识和对百姓的关心，让他这个老臣都深感佩服。
虽然有时候会提出一些让人难以理解的想法，但每次的结果都证明是正确的。
片刻之后，咸阳宫的议事厅内，文武百官济济一堂。
殿内燃着几个青铜火盆，驱散了些许寒意。
然而秦天的心却依然冰凉。
他环视众人，开门见山地说道：
"诸位，想必都收到了各地送来的奏折。眼下百姓面临的最大问题就是过冬。
我们必须想办法帮助他们渡过难关。
范卿刚才的奏报，想必诸位都已经知晓了。"
"大王，臣以为可以从各郡调集更多的棉被和御寒物资，先解决燃眉之急。"一位官员率先发言。
"对，可以减免部分赋税，让百姓们能有余钱准备过冬的物资。"另一位官员附和道。
然而这些建议都被秦天否决了。
"光靠分发物资，减免赋税，只能解一时之急，解决不了根本问题。"
他站起身来，在大殿中来回踱步，
"去年冬天，我们也是这么做的，可到了今年，问题依然存在。
我们需要更持久的解决方案。就像武安君所说的童年往事，这样的苦难已经延续了太久。"
殿内一时陷入沉默。确实，仅仅依靠救济和减税，只能暂时缓解百姓的困境。
可是，还能有什么更好的办法呢？
白起站在一旁，眼神中闪过一丝期待，他相信这位年轻的君主一定能想出更好的办法。
就在这时，秦天停下脚步，目光如炬。
"诸位，我们不能总
