克洛娅心中惴惴不安，跟随着李左车，再度进入侯府之中。
此时，扶苏正与杜宇在前厅中喝着茶。
“先生，你是不是跟父皇商议了什么，能够告知本宫一二？”
今日一早，他听说杜宇昨天从咸阳宫一回去，就将各国使节叫到了自己府上，将国库之中往年留存下来的一些破烂兵器，打包卖给了诸国。
扶苏表示很受伤，杜宇和老爹肯定是又密谋啥事儿了，居然都不带他！
杜宇笑道：“倒也不是成心瞒着殿下，只是我这人想一出是一出，心里压不住事儿，昨儿把那些使节叫过来天色已经不早了，就没打扰殿下。”
说罢，他把账册往桌子上一摆，笑道：
“殿下，瞧瞧，昨儿就那些破烂兵器，还买了两百万贯呢！”
“这么多！”
扶苏一惊，立即将账册拿过来，细瞧之下，果然如杜宇所言，几乎将国库里存放的陈旧兵器卖了个光，而且都是极高的价格。
“先生，价格如此高昂，那些小国，就甘愿购买？”
扶苏不解。
杜宇耸耸肩。
“他们还抢呢。”
扶苏若有所思道：“先生，你卖的应当不仅仅是兵器吧？”
杜宇淡淡一笑，又拿出一份文书放在桌上。
“殿下，再看看这个。”
扶苏奇怪的看了杜宇一眼，随后将文书拿到手中开始看了起来。
这是一份大秦给属国颁发的文书。
文书内容包括：
1.属国只能拥有维护治安的衙役，但不能拥有军队。
2.大秦可在属国任意位置驻军。
3.属国的矿产资源，大秦拥有优先开采权，但是会付给属国税费。
4.大秦商人可以在属国行商，属国不得对大秦任何商品加征关税。
5.大秦在属国设立的使馆拥有自主权，除非邀请，否则属国无权干涉，进入使馆。
6.任何反对秦人的声音，当以叛逆论处，秦国驻军有权对其进行搜捕。
扶苏看着这份文书，脸色越来越古怪。
见杜宇还在悠然自得的喝着茶，扶苏犹豫着道：
“先生，这样是不是对那些小国...不太公平啊。”
杜宇果断点点头。
“嗯，确实挺不公平的。”
随即他话锋一转。
“但是昨晚我给过他们机会的，莎车国和大宛国很识相，所以他们是另外一份文书。”
说着，杜宇又取出一份文书给扶苏看。
这份文书就和善多了，允许属国有军队，但是要限制规模，大秦驻军会商议，关税会商议，矿产开采，通商等都是可商议。
扶苏此刻恍然大悟。
“我懂了先生，听话的就给他们这份，不听话的，就给他们刚刚那份！”
杜宇点点头。
“我早说过，疆域过于广阔，并不是一件好事，起码在交通便利之前不是，所以无论是西域，还是匈奴所在的草原，乃至于更远的大陆，大秦可以征服他们，但是却不能占据。”
“与其如此，还是留给他们自己的好。”
“但是只能留乖孩子。”
他将两份文书放到一起，更直白的道：“说白了，这两份文书，一份叫做有人权，一份叫做没人权。”
“听话的那些，签了有人权的那份，大秦不仅不会赶走他们，反而还会帮助他们建设，增强他们的国力，这样便成了大秦外围的天然屏障！”
“至于不听话的，那他们只需要干活就行了，就如大树下的土壤，他们作用就是为大秦这棵参天大树的成长贡献自己的养分！”
“此乃...分治之策！”
扶苏起身，恭敬的朝着杜宇一拜。
“先生，扶苏受教了！”
说话间，李左车已经带着月氏，乌孙，还有几个匈奴部落的使节进了大门，杜宇便道：
“殿下，一会儿，要不由你来主持？”
扶苏思索片刻，本来他怕自己贸然接手，恐怕会处置不好，但是又想着，杜宇都已经把前面的话都干完了，就差临门一脚，他若是退缩，日后还有何资格接掌大秦？
于是便欣然点头。
“先生在旁休息，扶苏代劳即可！”
此时，李左车已经带着除莎车与大宛之外的其他各国使节走了进来
