边军的军饷压力，让户部很头疼，所以赵信当时无意间出了一个馊主意，让军镇拥有财权，你军镇都有了财权，难道还要朝户部伸手拨银子？
没这说法。
结果，何大人还真信了赵信的邪，把军权、财权、政权三权都给划给了军镇。
事实证明，这个办法很好。
当初只有三个军镇，西北一个防御党项，北边两个防御的突厥。
这三个军镇三权下放之后，都是一些大老粗，拿着权利也不知道怎么用，不管是正路子还是歪路子，最终有一个被彻底搞垮了，朝廷接连派了几任的节度使，现在才勉强活着。
剩下的两个军镇倒是听说搞得不错。
鉴于这些优秀的经验，朝廷大手一挥直接又成立的六个军镇，现在总计九个军镇。
范阳就是后来成立的一个，主要的作用就是抵御东北边的契丹。
大乾这个时代的草原部落，神奇的同时存在着党项、突厥、契丹，把大乾整个北方彻底封死了。
但是他们内部之间又很杂乱，比如党项九姓，几乎是各自为政，而突厥也经常内部打架，反倒是契丹要稍微弱一点，也因此范阳是后一批成立的。
九个军政，发展不很不平衡，好的呢，日子相当滋润，过得不好的呢，吃了上顿没下顿。
而后者又以范阳为代表。
熊正清看着前三个军镇搞得还可以，于是安插了自己的人去范阳。
结果到地方才发现，情况根本不是那么回事。
油水？
洗澡水都没有！
然后，熊正清无奈，只能把那个手下给调回来，现在范阳空了，刚好又有一个‘立了大功’的赵信，这不妥了？
范阳节度使可是五品大员啊！
这泥马连跳好几级，谁能说他熊大人不够敞亮？谁能说他熊大人不大气？
“范阳节度使啊~”
赵信嘴里喃喃道。
