人“不住公家之急”的反感，在桑弘羊的主持下“笼盐铁”，将盐铁的经营收归官府，实行专卖。在产盐和产铁的地方，分设盐官和铁官进行管理。盐专卖采取在官府的监督下由盐民生产，官府定价收购，并由官府运输和销售。铁专卖采取官府统管铁矿采掘、钢铁冶炼、铁器铸造和销售等一切环节。
但是盐铁专营有很大的弊端，政府以国家强制力直接替代商人，就会产生两个问题：一是垄断利润挤压其他分工收益，造成其他分工停滞；二是垄断利润阻止了本行业的分工发展，丧失了改进交易条件、提升分工效率的内在动力。
汉武帝之后大量商业资本出于规避政府投机主义风险，大量流向土地，造成土地兼并严重，农民流离失所，而工商业分工的停滞又使得吸收劳动力人口受到限制，最终酿成西汉末年的社会危机。
盐实行铁专营，国库虽然充实了，但是社会发展却停滞了。
所以，考虑到后世的种种问题，熊槐决定作一下折中，盐可以放开，允许民营，但是要有准入条件，有担保，要受到朝廷的严格监督，还要课以重税，触犯律法后责以重罚。
但是对于铁这种战略物资，熊槐不放心民营，暂时还是要国家专营的。
：()新楚
