赢政：嗯哼
公子华：父王您可太聪明了，自有丞相以来君权与相权一直矛盾重重，而丞相为百官之首，君权与相权的争斗过程中，一旦不平衡就会出现两种情况，一种就是相权过大王权势弱，另一种就是王权过大相权势弱，两种情况父王都是亲身经历者。
王权强势，在父王这还好说，父王镇得住百官，王权一旦对付丞相，趋利避害乃人之根本，百官就会围绕着丞相与王权作斗争，这就会导致朝局动荡不安，君臣离心离得，这套政治体制，我认为可以很好的解决这个问题，取消丞相，把人装进内阁，他们只有议政权、建议权、确无半点实权，决策权则掌握在君王手中，
赢政：是极，孤正是看中这一点。
公子华：百官无首，自然而然就减少了党派林立，各部各司其职，而君王只用稳坐钓鱼台，看臣子争斗做个裁判就好，而进入内阁的之人，大多数都为保守派，要么就是能力强但年纪太大，保守有保守的好处，其最大的好处就是稳，每一项改革都没有任何可以借鉴的地方或经验，但有了保守派的帮助至少可以稳步推行，出现问题解决问题，也可以将影响范围控制住。
赢政：是极，治国如小烹，你所说的裁判是否是输赢判定者？
公子华：是极，
赢政：你继续。
公子华：这次改革可能各郡都要见血，父王你得有个心理准备。
赢政：这个孤明白，那次改革不死人，只要军队不乱大秦就乱不起来，再说了军队乱又如何？你手握镇国之器炸弹，有何惧鄢？
公子华：谢父王，儿臣明白。
赢政：你可以犯错、可以失败、最差的结果也不过是重头再来罢了，大胆点。
公子华：诺，父王关于各部人员问题，父王有何安排？
赢政：军队先别动，先从文官开始。王绾、昌文君、昌平君……等人入内阁，担当内阁大臣，
公子华（边听边记）：诺
赢政：其他安排如下
顿弱掌管锦衣卫：监察百官，锦衣卫监察百官、上至一品下至九品县令，四品之下先斩后奏。
蒙毅掌管情报库：收集、整理、核对各部资料、军情、百官情报、及各郡县情况。
赵喜掌管宗正寺：掌管王室宗亲 、王陵、宗谱、外戚、祖庙祭祀。
郑国渠掌管水利部：负责在全国引水渠、堤坝、运河等修建。
尉缭掌管国安部：对内，负责在全国范围内企图卖国、起兵造反不法之人和敌国细作，对外安插细作，获取军事情报、收买、策反国外官员、
李斯掌管司法部：负责起草律法、各地刑徒、推进国家法治工作、判决案件复审。
王??掌管退役军人事务部：负责退役军人的福利、安置和管理工作 、
王翦掌管兵部：负责训练士兵、军械、边备、拱卫咸阳。
杨端和掌管治安部：负责维护各郡县安全、抓捕犯人、打击匪寇、审讯犯人。
姚贾掌管财政部：负责管理国库，管理朝政各项钱财支出、收拢钱财。
张苍掌管税务部：负责赋税收集及统计，稽查商贾税务。
张琰掌管医部：负责全国医馆，建立医院、培育医生、开发药物
冯劫掌管户部：负责官员考核、升迁五品以下官员、人口统计、灾害救治工作
蒙武掌管战备部：负责军用物资运输、修建军粮库、军用物资屯积，
冯去疾掌管教育部：负责教育工作、协助文武考试、教材编写、招收学宫夫子，
隗状掌管礼部：负责君王仪仗，天下宗祠，礼乐、祭祀、百姓同化、
赢政：至于宗教部、工部、农业部、商务部、国土资源部、宣传部、建设部、各部你来安排吧。
公子华：好，父王，宗教部可以纳入到宣传部，宗教的本质就是宣传忠君爱国 、报效国家、秦王氏我为华夏正统、受命于天、既授永昌的思想，与宣传部负责宣传忠君爱国思想、引导百姓引导舆论、宣扬英雄人物、本职工作是一样的。
赢政：确实，你准备让谁担任？
公子华：要不让隗状担任？礼部另选其人？
赢政：不可，隗状此人是孤目前为止，在朝堂上唯一看不透的人，他虽为楚国之人却不与昌平君等人深交，能力强但又不爱表现，给孤的感觉是在藏拙，而且楚国之人多为信奉巫，让其宣传信仰不妥，而且我观宣传部日后颇为重要。
