赢政：邓山，将改制诏书宣于朝堂诸公。
邓山：诺。
秦王政十七年，五月三日，秦王诏曰：
孤承宗庙之重，君临四海，睹旧制之弊，欲奋先王之余烈，创新政以兴邦。孤意决矣，废旧制而启三制十九部，此乃孤革故鼎新之举，以应天下大势，强国固本之道也。
孤闻古之圣君，皆有贤良之士佐之，方得成大业。今孤设内阁，遴选英才，以辅佐孤商讨国之大事。王绾、熊启、熊文等众贤，亦皆入内阁之列，德才兼备，器识宏远，孤望其秉持忠心，献智献谋，为孤分忧解难，犹如星之拱月，共辅朝政。孤期诸君同心同德，协理万机。内阁者，孤之股肱，国之枢纽，一举一动皆系天下苍生之福祉，务必殚精竭虑，不负孤之厚望。
且夫国家之安，在于监察与情报之完备。孤任顿弱为锦衣卫监察长，锦衣卫者，朕之耳目，察奸佞于无形，肃朝纲于清正。顿弱当以敏锐之目光，果决之手段，监百官之行止，使忠者得以显，奸者无所遁。孤之朝堂，犹如朗朗乾坤，岂容魑魅魍魉作祟？
任蒙毅为情报库情报长，天下之事，朕不可不知；四方之情，朕不可不察。蒙毅应搜集情报，远至边陲，近在京畿，凡涉国之安危，民之利害者，皆应详查密报于朕。朕得此二者，如身之有手足，目之有明视，国安而朕心泰然。
宗正之职，关乎皇族血脉之纯正，宗正寺之纲纪。孤任赵喜为宗正寺宗正，赵喜当谨守祖训，明辨亲疏，敦睦王族，整饬宗风。王族者，孤之亲族，万民仰望之楷模，宗正寺理当表率于前，使宗室咸遵礼法，无有僭越，以保孤之家族永享尊荣，朕之社稷根基永固。
郑国渠者，治水之才也。孤任其为水利部部长。水者，生命之源，农业之本。关中之地，沃野千里，然无水则万物难兴。郑国渠应规划水利，修渠筑堰，使江河驯服，水润大地。渠水潺潺，灌溉阡陌，田野之间，麦浪翻金，此皆水利之功。孤望郑国渠治水有成，使百姓仓廪充实，国家财赋有余，孤之江山锦绣如画。
尉缭者，深谋远虑，有安邦定国之智。孤委以国安部部长之重任。外御强敌，内平叛乱，皆国安部之职责所在。尉缭当整军经武，布防边境，使强虏不敢觊觎孤之国土；同时防范奸邪之徒，阴谋乱政，保孤之江山社稷安宁。孤之天下，当坚如磐石，此皆尉缭之所寄也。
李斯者，法学精深，辩才无碍。孤任之为司法部部长。朕之国家，以法治国，法令者，国之权衡，民之准绳。李斯应精心立法，使法之完备，无所疏漏；公正司法，使善恶有报，曲直分明。法之所及，贵贱同遵，无有例外。孤之臣民，皆在法之庇佑与约束之下，方能社会有序，国家长治久安。
王??者，久经沙场，战功赫赫。孤令其掌退役军人事务部。孤之将士，征战沙场，抛头颅，洒热血，为孤之江山立下汗马功劳。退役军人者，国家之瑰宝，不可使其寒心。王??当关怀备至，妥善安置，使退伍之军，老有所养，病有所医，残有所助。孤之军心稳固，士气高昂，皆赖此部之功。
王翦者，名将也，孤以兵部部长委之。兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。王翦当练精兵，选良将，研习兵法，提高战力。孤之雄师，当威震四海，征伐不义，保孤之疆土完整，开疆拓土，扬孤之威名于万邦。
杨端和为治安部部长，治安者，关乎百姓之安宁。京畿之内，郡县之中，杨端和应严督捕快，巡查街巷，使盗贼无所藏，强盗不敢行。孤之臣民，日出而作，日落而息，夜不闭户，路不拾遗，皆治安部之所保。百姓安乐，则孤心亦安。
姚贾者，善理财，孤任为财政部部长。国家之运行，财用为先。姚贾当开源节流，善理赋税，经营国资，使府库充盈。致四海之财汇聚于孤之朝堂；或审用度，减冗费，使财尽其用，无有奢靡浪费之举。方能兴百业，惠万民。
张苍为税务部部长，赋税者，国家之血脉。张苍应厘定税则，公平征收。农者有其田，商者通其货，工者务其业，各按其力，输税于国。税之征收，不可苛猛，使民力不竭；亦不可疏漏，使国用不足。张苍务必权衡利弊，使赋税得当，民无怨言，国有所得。
张琰为医部部长，孤之臣民，生命至重。医者仁心，医部当培养良医，研发医术。疾病流行，能及时救治；瘟疫肆虐，可妙手回春。使孤之百姓，体健而长寿，无有夭殇之痛，此医部之使命也。
冯劫为户部部长，户部掌天下之户籍，冯劫应详查户口，使民数清晰；户籍之制，关乎税役之
