伍来青州旅游，张羽甚是安心。
经过群臣分析，此次黄巾起义有着周密计划“八州并起，内外具发”。有着明确的战斗目标，攻陷洛阳、消灭朝廷、建立自己的统治。有着足够的力量，太平道三十六方，大方上万人，小方六七千。有着坚决的战斗意志，以宗教信仰武装思想，人人悍不畏死。
汉灵帝清楚意识到了问题的严重性，事情已经大条了，黄巾已然成了汉庭的心腹之患。
下诏各地严防，命各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军。
因此，张羽也可以明目张胆的组建义军，建立自己的武装力量。
灵帝以何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。又自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防。
一系列的军事部署，着实花费不少，党禁也因皇甫嵩的进言得以解除。
不少党人因此得到特赦，张羽集团也获益不少。
张羽被唐重德举为孝廉，同时被其征辟为黄县主簿。
城外的流民已经被贵民城全部安置了下来，围绕贵民城，断断续续开辟出了十几个聚居地，那些因为饥荒、逃税、山匪劫掠等原因荒废的亭里，人口以肉眼可见的速度恢复。
每个聚居地人口少则几百上千，多则几千近万人，这些人口，全都由贵民城任命的官吏进行管理。
周边荒废的良田被贵民城全部划分了出去，多分予民兵队的成员，少部分被当做奖励，赐予表现出众的官员。
一觉醒来，张羽终于想起了今天的任务，急匆匆的出了招贤馆。
