可以杜绝私下买卖土地，村三司负责平均分配土地，你想种田向村三司申请，想出门求生交还土地，我个人理想是，大明农民人均至少十亩土地，这样种田才有利可图，农民也能过上有尊严的体面生活，官府也能收到交易税，当然，大明人口太多目前肯定达不到这个数，”
“所以校长想移民海外为大明百姓求生存空间，”
“这是我的理想，也希望是诸君共同理想，这世界很大，海外有数不胜数的肥沃土地供大明百姓开发耕作，我希望大明百姓人人是地主，人人是士绅，人人有体面…”
校长这话有点震耳发聩了，但朱慈灶并不是胡言乱语，后世公布的基本农田红线为十八亿亩，按照人均十亩可养活一点八亿人口，当然大明农地开发不如后世，比如辽东大粮仓还没有开发出来，但大明绝对没有一点八亿人口。
但国人习性生于忧患死于安乐，如果提前公布土地政策，大明百姓绝对不愿意背井离乡。
所以，目前还不能公布土地政策，反而是利用北方战乱尽可能移民海外。
七月中旬，首相朱慈灿在《义学日报》上公布国政院人选：
聘请马祥瑞为：建设司长，
聘请祖大石为：民生司长，
聘请朱和基为：商务司长，
聘请钱梅花为：经济司长，
聘请朱河为：国安司长（管府兵）
…
