，所以禁军的战斗力已经足够了。
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在剿匪之前，营地的人口就已经达到一千户，而一千户是建城的最低标准，当时祝平炎忙着布置军务，也就没管建城的事。
之后又打了一场乱糟糟的仗，他想调整策略来提高士兵的士气，却导致营地忠诚大跌，又急忙去挽救，等忙好这一切，已经是十天后了。
第一批禁卫军新鲜出炉，新的居民也到达营地。
这时候祝平炎才忽然发现，营地有三百户无业人口，这些人由于没有工作，已经穷的快要吃土，忠诚度低得可怕，再不管就要叛逃了。
他赶紧安排这三百户就业，起码得保证每户都有收入，但无论是农业还是工业，人口都已经饱和，总不能让这三百入伍吧。
祝乡一共就一千多户，养六百兵丁，这经济得崩盘。
这时候他才注意到一千户可以建城，赶紧着手建城的事，想用基建提高就业率。
不过让他失望的是，建城之后不需要建设什么东西，系统赠送一道简易的城墙，由夯土堆砌，高约三米，墙头可供两人行走。
这道墙的范围可以随意设置，祝平炎如果高兴，绕地球一周也可以，不过那当然没有什么意义。
他最初想的是城方十里，为以后发展预留足够的空间，但在地图上比划了一下，十里方圆实在有点太大了，他所在的虽然是荒地，但毕竟距离向城只有二十里。
到时候仲达一脸懵逼的看着向城旁边又多了一个城，派人一调查，祝乡竟然有一千户，还建城了，这是什么鬼？
为了不太过惹眼，他选择先建造一个方五里的小城，城外一里设置岗哨，驱逐靠近的陌生人，如果是无法驱逐的贵族，则传讯主殿，让霜儿启动幻阵，掩盖祝乡实际情况。
由于霜儿不可能全天二十四小时启动幻阵，所以祝平炎将市场设置为只对内开放，不再有外来商队进入，这个偏僻的地方几乎也就没人来了。
营地的大部分收入都是工业产品，所以商业活动不能暂停，祝平炎只能自己组建三支商队，一支游走于附近村庄，出售工具和渔获，换取粮食布匹，一支带着大部分货物进入向城售卖。
最后则是一队商船，沿沂水而上，进入支流再汇入沐河，最后逆流而上到达莒父，在这里待上十天半个月，将货物售卖一空后，带着钱财和原料返回营地。
虽然是走水路，但路线曲折，而且大部分时候都在逆流，运输成本还是很高，不提高物价的情况下，去都城的利润很低，反而没有在向城赚得多。
三支商队虽然要占用一部分人口，但利润反而更高了，毕竟没有了中间商。
不过他现在也不缺人口，所以直接调了六十户去经商。
这些其实都不重要，最重要的是，建城之后可以在城外设置村庄，他终于能解决人口过于密集的问题。
他当即将多余的两百多户转化成工人，在城外建设村庄，开垦荒地。
在人口集中的时候，由于交通限制，他无法开垦远处的土地，但是现在可以建设村庄，他就能通过村庄将领地无限向外辐射。
当然，说是无限，但实际上到三十里外就无法扩张了。
虽说古代地广人稀，他又选了块荒地，但好歹是向城附近，不至于向外三十里都不见人烟。
他开垦的土地已经和附近的村子接壤，再想扩张，就只能花钱买地了。
不过短时间耕地倒也足够，还不需要买地。
营地是背着向城以半圆向外扩散，虽然只是多扩张了十几里，实际面积却增长四五倍，更关键的是，越过营地周围十几里的贫瘠土地，外围都是富饶的平原。
所以实际耕地面积增长了十多倍。
莒国处于华北平原，大部分土地都适宜耕种，但他最初选择是偏僻之处，土地贫瘠而且难以开垦，可用耕地面积不到四成，向外开垦十余里才出三万亩良莠不齐的耕地。
就这十里地，还是因为他把妖怪打死才能开荒，营地刚建立时，十里外正是妖物横行的地方。
营地当初建立在一片原始森林边上，对于现代人来说，原始森林只有十里左右，而且还在城市边上，实在是很不可思议。
但其实原本向城周围都是原始森林，只不过被人类砍伐开垦成了耕地，只留下这么一小片不太适合农耕的。
营地发展之初，就是在这片森林里到处找地方开垦田地，现在营地的田已经开到三十里外，越过森林进入到平
