基准，就是需要与担任职位的相匹配的专业或经验。
其实，相比于议会与内阁注定会诞生政客的天性，唐宁其实更相信文官公员体系。
文官体系是经过考核的，在有监察部管控下，体系中诞生的公员，专业人干专业事，那我无疑比议会靠谱多了。
没错，葡萄牙的文官公员体系参考的就是英国白厅，他们的职责就是维护葡萄牙的政府运行，辅左和牵制内阁。
文官公员体系，有很大的自主权，他们是独立于议会内阁之外，受国王监督，而不是受议会与内阁监督。
上议会与下议会，内阁与文官，独立的大法院，加上监督各方的监察院，这才是唐宁·佩德罗为葡萄牙设计的政府体系。
“威廉明娜，你现在要做的就是组建一个独立于各个政府机构之外的监察院，以及控制军队，做到这两步，你就是真正的控制国家。”
佩德罗对威廉明娜传授到:“荷兰的王权现在做不到这，但你可以一步一步的实行。
你可以现在就布局，组织你能影响到的保皇党取得议会主导，组织影子内阁，将监察院给设立。至于军队更简单，你可以从军事学院入手，把忠君爱国的思想深入军队。”
“做这些事其实还有一个前提，那就是你们奥兰治王室，需要足够大的财力，你们只要在有足够钱的情况下，才能让各方重视你。”佩德罗将财力的关键点了出来。
“奥兰治王室，还是有点家底的，也没有谁规定王室不能经商。
在合法合规的情况下，你们经营王室财产没有一点问题，而且相比于普通商人以及那些大财阀，王室经营的企业更让人信赖。
王室的门路，是比普通商人多的，只要合理的经营，奥兰治的企业只会越做越大，提供的就业就会越多。到时候你们王室，对荷兰的影响也会越来越大。”
