郡独悬海外，心怀不轨！”
“此法甚好！”法正赞道。
他是看出了沧海郡的位置优势，若是有人想要在这里做土皇帝，太容易了。
得天独厚的优势。
既是大海，又是高山。
却还没有想出合适的办法，田丰的一番话，为他打开了新思路。
话锋一转，他继续说道：“不过，沧海郡不能有兵权。”
“当然！”
田丰十分赞同地点点头，笑呵呵道：“如此，我们便一起上奏，禀明陛下此事！”
《沧海郡选址》
田丰、法正二人，一夜未眠，促膝长谈。
定下了沧海郡未来的发展方向。
东海岸大平原种植上等水稻，产出优质稻米，通过海运送回大汉，或者售卖至未来新发现的国度。
同时，邀请徐州刺史程昱前来，建造沧海郡船坞。
青州船坞虽在青州，却不由刘虞说了算，从建造到使用，一直都是程昱在负责。
如此一来，在沧海郡建成大汉的第二个水师基地，出战的水师，就不用返回本土补给和维修，大大方便和扩大了水师的作战范围。
而西海岸，建造新的沧海城，方便往返两地的汉人。
一系列大的规划，由田丰草拟成册，法正一同署名，送回了雒阳。
次日，二人简单地洗了脸，便除去一夜未眠的困意。
迎着清晨的第一缕阳光，走在广袤的平原之上。
“孝直兄，你给我透个底儿，如今沧海郡还有多少倭人？”
从昨天下船，到今日早起外出，田丰一个倭人都没有见到。
尽管他也觉得，占领这片土地，没必要留着趁火打劫，挑衅大汉的倭人。
但是，倭人消失的无影无踪，引起了他的好奇和关注。
法正在前面引路，登上一块小土坡，拨开身前的杂草，道：“还在外面自由活动的倭人，应该都在山里了。
而各地抓获的倭人俘虏，还没饿死的，应该还有数万，元皓兄问这些做什么？”
“请他们出来开荒，种田！”田丰跟在后面，登上小土坡，摸了一把额头的汗珠。
“开荒？种田？”法正目有不解。
“死了也是死了，不如让他们死之前，做些有用的事情。”
田丰扶着一旁的小树站好，看着远处宁静的平原，露出了满意的笑容：“陛下诏令天下流民、囚徒，前往西域开荒，许以丰厚条件。
我们也可以许诺倭人活命的条件，让他们将这一片平原，全部开垦出来，把这里打造成为我大汉的官仓！”
说着，田丰张开双臂，虚揽整个平原入怀。
法正眉头微微皱起，似是对田丰的建议，并不认同，担心他对倭人产生同情，目不转睛盯着他，问道：“开垦之后，倭人失去利用价值，还如何处理？”
“船坞的建造，以及新城的修建，都需要大量的人力，倭人就是最好的人力，想好等到沧海郡一切步入正轨，这些倭人，差不多也消耗殆尽了。”田丰语气平淡。
仿佛在他口中，那些倭人死去，就像是畜牲一样，甚至还没有畜牲重要，是那么的风轻云淡，波澜不惊。
这一幕被法正看在眼里，他默默收回目光，心中大定。
只要田丰不对倭人产生同情之心，只要田丰不对铲除倭人的结果造成不好的影响，那么他的建议，确实是值得考虑的。
免费的奴隶，就该物尽其用。
法正眺望着海岸线，目光寻寻觅觅，最后停在一处，指向那里，道：“那里地势开阔，水深足够，倘若建成船坞，能够确保数艘福船同时停靠进入。”
“向陛下上书吧，沧海郡的一切还需要求助朝廷的支持。”田丰点头应道。
.....
“大人，朝廷的船到了！”
“哦？！快！叫上所有人一起，到岸边搬运粮种。”
田丰听到士兵的汇报，激动之情难以抑制。
走出去几步后，又折返回来，提起毛笔在地图上画下一个记号后，他把地图快速的卷起来，放到了一个合适的地方。
然后，走出临时搭建的房屋。
房屋外面，前来汇报的士兵，早就不见了身影。
法正那边不需要他去通知，士兵会去汇报的。
田丰抬头望去，目光的尽头，能够看到碧蓝色的海面，海面上是
