随着吕蒙正的归隐以及李沆的离世，宋朝的宰相之位就此出现了空缺。按照以往的惯例，新任的宰相一般都在参知政事当中挑选，但赵恒这一次却一反常态地看中了一个人，此人便是此前名不见经传的时任翰林侍读学士兼兵部侍郎的毕士安。不过，赵恒并未直接将其提拔为宰相，而是先将其升任为吏部侍郎兼参知政事。
毕士安入宫答谢之时，赵恒对毕士安说道：“朕不止是要提拔你为参知政事，而是要让你不久之后正式出任宰相，其实朕早就想任命你为宰相，但不曾想却一直等到了现在。不过，如今天下乃是多事之秋，中书省也是事务繁巨，你觉得谁和你一起出任宰相会比较合适呢？”
面对赵恒的直言不讳，毕士安没有丝毫犹豫地提到了一个人：“宰相者，必有其器乃可居其位。臣驽朽，实不足以胜任。寇准兼资忠义，善断大事，此宰相才也。”
赵恒略微沉思，说道：“朕听闻寇准性格刚直且爱意气用事，由他出任宰相恐怕不妥吧？”
不曾想，毕士安的回答直接让赵恒顿觉脸红：“陛下，寇准为人方正慷慨且有大节，他忘身徇国，秉持正道而憎恶奸邪，这些都是他的优点，在这方面朝臣中罕有能出其右者。也正因如此，所以他才不为流俗之人所喜。如今天下的百姓虽然在陛下的仁德之下安养生息，但党项和辽国却始终是我朝的心腹大患，这正是寇准这样的人为国出力之时。”
也不知道毕士安在说出这一番话的时候是否察觉到了赵恒脸色的变化，不为流俗之人所喜，这句话是否也在间接地影射赵恒也是流俗之人呢？然而，赵恒最终还是被毕士安的这一番话所说服。
他点了点头，说道：“那朕就依爱卿之言起用寇准，但是，朕还得借用爱卿的宿德压制一下寇准为好。”
八月，赵恒正式下诏由毕士安和寇准各以之前的本职并兼平章事之职，但是毕士安负责监修国史且是首相，寇准是次相。也就是说，虽然同是宰相，但毕士安要比寇准高那么一截，这意味着参加朝会时寇准得站在毕士安的后面。
这是中书省，在军事机构枢密院方面赵恒也另有人员安排，诏命：宣徽南院使王继英为枢密使，同知枢密院事冯拯、陈尧叟并签署枢密院事。这里面有两个熟人，赵普身边曾经的那个小吏王继英这时成了宋朝军方的最高领导人，而早前与寇准相互间斗得咬牙切齿的冯拯这时候也和寇准一样迎来了人生的高光时刻，他成了枢密院的二把手。
看完了这些是不是觉得有些莫名其妙？别的不说，这个毕士安是什么人？他凭什么突然冒出来成了宰相？可是，在当时几乎没有一个人敢跳出来反对由毕士安出任宰相，原因就在于此人的资历和履历尤其是他的德行都足以镇服整个朝堂。
毕士安（公元938年－公元1005年），字仁叟，小字舜举，代州云中人。此人早在宋太祖乾德四年（公元966年）就考中了进士，单是凭借这份资历他就足以让赵光义时期才开始步入官场的那帮官老爷们仰视，就算是吕蒙正和李沆见到他都得喊一声前辈。赵光义登基之后，毕士安先是出任大理寺丞，后又官拜监察御史，随后相继担任翰林学士、右谏议大夫、工部侍郎、枢密直学士等官职。
要说此时已经六十六岁的毕士安为什么一直没有进入两府成为顶级高官，这里面的原因就太复杂了，一来他早期是政法系统的官员，二来则是当时的能人也确实太多而他又并非赵光义的门生和嫡系，但赵光义对此人的学识却是相当欣赏，更佩服此人的德行和操守。然而，以上种种都不足以成为让赵恒将其提拔为宰相的理由，他能当宰相最重要的原因还是在于他在人生的后期成为了赵恒的亲信和嫡系。
当赵恒以亲王的身份出任开封府尹的时候，毕士安被任命为开封府判官从而成了赵恒的副手，赵恒当了皇太子后他又进入东宫担任太子府右庶子成为了赵恒的近身幕僚，赵恒登基以后他又直接把赵恒手头的开封府尹的活儿给接了下来成了开封府的知府，同时赵恒还升他为工部侍郎兼枢密直学士。
有这样的学识、资历和隆重高深的品德，再加上又是当今皇上多年的亲信、助手和近臣，毕士安直到这个时候才升任为宰相已经是很显得“老天无眼”了。不过，这也怪不得老天爷，吕端对赵恒有拥戴之功，李沆是赵恒的老师，张齐贤和吕蒙正更是早在太宗朝就做过宰相，这一切只能说毕士安是生不逢时。然而，命运终究还是给了他登上人臣权力之巅的机会，而这也为不久之后的那场影响了东亚地缘政治格局的历史性事件埋下了伏笔。
