众人开始认真审读，希望这部新式教科书能够在帝国全面推广而不会出什么差错。
接下来的内容主要来自法家和儒家典籍的修订版本，教导人们如何做人的基本道理、遵守法律、效忠君主以及为百姓谋福祉等内容，此外还有算术与君子六艺。儒家在这些方面仍具有一定作用。儒家用以培养道德，法家用于设定界限：儒家教人做人应有的原则和境界，而法家强调的是最低的行为标准。
张落随意翻了几页后便失去了兴趣。李斯见状呵呵笑道，“张先生对我们的编书成果不满意吗？”言罢，众人都投来了注视的目光，特别是商山四皓和淳于越，他们心想尽管张落提出了《三字经》，但毕竟年纪尚轻，在学问上恐怕还无法超越他们。
嬴政却毫无不悦之情：“张卿若有何看法尽可直言。”这原本就是他召集众人议事的目的。
张落瞥了一眼李斯：“此书有一个最根本的缺失。”他继续道，“你们自始至终没有告诉大家，我们都是秦人。”
刹那间全场寂静，众人如同被雷击中，满堂无声。嬴政放下手中的书卷看向张落，眼里满是欣赏。
他也曾以为书中内容已非常完善，即便是那些儒学之人也只能勉强接受。然而，张落的一句话却直指根本问题：
“张先生说得太对了！”人心分散才是乱源的根本所在——大秦虽然征服了六国，但并未完全赢得他们的心。原先属于六国的区域依然未能从心底认同自己为秦人，这也正是反秦余孽得以趁虚而入的原因所在。
李斯震惊地看着张落，这是他完全未曾想过的角度，再仔细思索，愈发意识到这个问题的重要性，甚至是编写这类教材的基础所在，而非仅仅是教导伦理道德或展示秦法威严等次级要素。
“果然……”胡毋敬深感庆幸刚才没急于表态。现在他必须承认张落所提出的问题确实非常关键，他还打算之后编辑历史记录时先请张落过目一遍，才呈交给陛下审阅。
蒙恬第一次认真审视张落的脸庞，心下微震。他在边塞听闻了不少有关张落的消息，起初因为张落负责治粟内史的工作知道这个名字，后来是因为张落发明的神臂弩引起了他的注意。而今，随着张落声望逐渐上升，他不得不承认，这位年轻人无论能力和智慧都超乎年龄本身，在治理政务方面的才华令人折服，甚至能够胜任丞相一职也在情理之中。
淳于越和商山四皓则陷入沉思，无法反驳，他们清楚在这个问题上提出异议等于自我找死。
“各位编书之人，” 嬴政缓声道，“朕在此静待诸位答复。”
“臣在聆听。”群臣恭敬答道。
冯去疾、李斯、叶腾、胡毋敬、淳于越和商山四皓等人连忙向嬴政恭敬行礼。
“麻烦各位重新编纂一次教科书。”嬴政下令说。
“如果在编写过程中有任何疑问，请直接联系张落。”
即便张落提供了《三字经》，这些老前辈们在第一次编写教科书时也没有征求过他的意见。于是这次他们被要求重写。“遵命，臣等一定会竭尽全力。”大臣们应答道。
“接下来还有另一件事情。”嬴政停顿一下，继续道，“那就是北方的游牧部落。”
这一提点，立即引起了张落的关注。他知道机会来了。这些战俘和奴隶将对朝廷的诸多事务起到很大作用。“蒙恬。”
“微臣在。”
“你来详细说说。”嬴政正色说道。
高大威猛的蒙恬站了起来。“北方有三大威胁：首先是匈奴，然后是东胡，其余便是其他一些游牧部族如戎狄。”
“目前来说，匈奴的威胁最为严峻。”蒙恬接着说，“他们在我们征服六国期间占领了河套地区，变得更为强盛。即使我已经加强了北方边疆，但他们依然会派小股部队劫掠边境。”
“当我们的援军赶到时，他们却已逃离。” “边陲百姓也因此经常受到他们的侵扰。”
听罢，张落也明白情况复杂。历史上，在丢失了河套之后，冒顿单于杀父即位，让匈奴一度变弱；但很快又崛起并吞并了更多领土。现在嬴政的目光森寒。
“各位可有良策应对游牧部落的威胁？”嬴政环顾众人，问及对策。“开战！”张落立刻出列并重复，“我们要发动战争！”
“陛下，不可轻举妄动。” 淳于越反对。“如今大秦初定，任何大规模的军事行动都可能对国内造成负担。况且，对北方草原地缘情况的不了解也是一个巨大的障碍...”
