与此同时，周宁又将目光投向了卫青云。要知道，这卫青云可不仅仅是他身边的一员猛将那么简单，其真实身份乃是周仁帝安插在此处的眼线。不过，此刻的周宁并未有丝毫顾忌，反而果断地吩咐卫青云即刻动身前往皇宫，将当前正在筹备组建私军这一重大事实如实禀报给周仁帝知晓。
周宁心里很清楚，若周仁帝在得知此事之后选择不予怪罪于他，那么便等同于默许了自己组建私军的行为。如此一来，他便能更加放开手脚大干一场，为日后的种种谋划奠定坚实的基础。想到这里，周宁不禁对未来充满了期待。
周宁下令招募新兵的消息犹如一阵疾风，迅速席卷了整个边关地区。这股风潮甚至传到了更远一些的城池，那里的百姓听闻后，纷纷被吸引而来。这些百姓大多是为了改善生活状况，于是拖家带口、不辞辛劳地长途跋涉至边关，渴望能够加入周宁的私军。
原来，周宁私军所给予的待遇堪称优厚至极。仅仅过了短短的一个月时间，前来报名参军者便如潮水般涌来，人数竟多达两万余人！面对如此众多的应征者，周宁有条不紊地进行着筛选与整编工作。
不仅如此，周宁深知要想让士兵们安心服役，必须解决其家属的生计问题。因此，他特意安排士兵的家属进入制盐工厂和钢铁工厂工作。这样一来，既能增加家庭收入，又能保证后方生产的稳定运行。
除此之外，周宁还极具远见卓识地开办了免费的学堂，专门供士兵们的子女读书受教育。起初，百姓们只是抱着到此处谋求一份温饱的想法而来，但当他们亲身感受到周宁的种种善举之后，内心无不充满感激之情。
周宁不仅为他们提供了遮风挡雨的住所，还让孩子们能够免费接受知识的滋养，更为重要的是给他们创造了工作机会，使得每个家庭都有能力挣钱养家糊口。这份关怀备至、体贴入微的恩情，深深烙印在了百姓们的心中。
渐渐地，人们对周宁的敬仰与爱戴愈发深厚，从心底里由衷地拥护这位镇北侯。而周宁也凭借自己的智慧与仁德，赢得了边民们的广泛赞誉和衷心支持。
在那广袤无垠的大地上，一座崭新而繁荣的城池拔地而起。这座城池坐落在制盐工厂与钢铁工厂的周边，宛如一颗璀璨的明珠镶嵌其中。它的名字叫做桃源城，这一名称所蕴含的意义不言而喻——乃是人们心目中理想的世外桃源。
城内，一排排整齐有序的房屋错落有致地排列着，这些都是勤劳善良的百姓们凭借自己的双手亲自搭建而成。每一块石头、每一木桩都倾注了他们对美好生活的向往和期待。
为了保持城市的整洁卫生，周宁还特意下令建造了许多公共厕所，并严令禁止百姓们随地大小便。他深知，如果对此不加约束，随着城中人口日益增多，疫病便极易滋生蔓延。一旦疫病爆发，后果将不堪设想，甚至可能危及整个边关地区的安危。因此，对于违反规定者，一经发现，将会被毫不留情地驱逐出桃园城。
此外，周宁更是独具慧眼，充分利用周边的自然资源。他组织人力从远处的山上引来清澈的河水，修筑起纵横交错的沟渠用以灌溉土地。在桃源城的近郊，大片原本荒芜的土地经过开垦已变得适宜种植蔬菜瓜果。
周宁大力倡导并鼓励百姓们积极参与荒地开垦，同时明确规定：凡是百姓自行开垦出来的土地皆归其个人所有，且不得随意买卖；并且在接下来的五年时间里，朝廷不会向他们征收任何赋税。
如此优厚的政策极大地激发了百姓们的积极性和创造力。一时间，漫山遍野皆是忙碌的身影，大家热火朝天地投入到开荒工作之中，只为能在来年春天顺利开展耕种活动，收获属于自己的那份丰收喜悦。
与此同时，多达两万余名士兵经历了层层严苛的筛选程序。其中一万人被精心选拔出来，补充进了威名赫赫的黑甲卫；而另外一万名士兵则组成了一支全新的军队——周宁的私人武装部队，并被赋予一个响亮的名号：宁家军。不仅如此，周宁还从众多士兵当中再次严格遴选出一批精英人才，进而构建起一套高效且严密的情报体系，并将其命名为“谛听”。就这样，随着时间的推移，周宁所掌控的军事力量正在逐步发展壮大、日益完善起来。
这新生的宁家军作为周宁的私家军队，自然需要一位能力出众、值得信赖的将领来统率。最终，这个重任落在了赵飞虎的肩上。而那经过人员补充之后规模已达两万人之众的黑甲卫，则交由关项天全权指挥调度。此外，铁牛也没闲着，他在整个军队之中精挑细选了足足三千名最为精锐的士兵
