亭侯。张飞升任车骑大将军，赐定西桓侯，领司隶校尉。赵云为翊军将军，权知江夏府，黄忠为节义将军，张合为谏议将军，太史慈为诩义将军，文聘为迁义将军，张辽为武义将军，徐晃为武卫将军，甘宁为结义将军，魏延杨奉，苏飞并为虎贲中郎将，关平为立义校尉，刘封为偏将军，周仓为执戟郎中，裴元绍为后军都尉，高顺为忠武将军，臧霸为顺义将军。
任命诸葛亮为军师将军，处理一切军政大事，以徐庶为尚书令，陈群为御史中丞，蒋琬为主簿。简雍孙乾糜竺并为从事。
崔州平权知武陵府，石广元权知襄阳府，孟公威权知江陵府。其余的文武官员原职不变。马良兄弟为赞军校尉。
各官受职之后，各自返回任所去了。在张飞的建议下，在襄阳，江夏，江陵，武陵四府，由当地衙门拨款修建英烈祠。并立下了纪念碑，由军师将军诸葛亮撰文，昭烈蜀公刘备亲笔书写。并命工匠刻于碑上，其文曰：
三年以来，于攘除奸凶、光复汉室之役中捐躯赴难的忠魂们英灵不朽！
近十年以来，跟随蜀公驰骋疆场，征伐各地而殒身之豪壮之士，浩气长存！
自光和七年黄巾起事以来，追随蜀公披肝沥胆，矢志不渝，不幸舍生取义的英烈壮士们千秋共仰，万古留芳！
大汉皇帝建安十四年春，军师录军国重事诸葛亮撰文，蜀公刘备手书。
张飞的这次修政改革方案虽然在史籍中找不到相关的资料。也许是在以后的改朝换代中，由于战乱的毁坏没有遗传下来，不能成为各朝各代的施政参考方案，但也是在那个封建的君主专制下，却不失为一次成功的变政改革！
经过一年多的时间，各行各业都取得了一定的成效。沿各大河流两边都整垦出田地达十万余亩，疏通河道一千多里，官道直通八十一郡县，有的直接通到乡镇。在各河道上架了几十座桥梁，整个荆襄大地出现了一片欣欣向荣的景象。
当然任何事情都不是没有难度的，这次改革虽说是百分之七十的人拥护，但还是触犯了一部分人的利益，他们多方制忖，阳奉阴违政令，有的还重利煽动愚民闹事。当事变传报到襄阳，刘备召集两班文武商议解决的问题，张飞力主用铁腕手段，强制镇压。他说任何规定都是不破不立，我们既然能够打碎一个旧世界，就能够建设一个新世界。他还亲带兵到闹变的地方去强行镇压，才在明面上基本稳定了下来。
这一年的天公也算作美，各地粮食作物都得到了很好的收成。这时各地征兵名册上报上来，刘备张飞和孔明察对数字，九郡共征兵近三十万。三人须过核无误后，立刻下令调魏延训练新兵。本来现在荆襄集兵五十余万，诸葛亮却来了一个大规模的裁军，并大肆宣传为了节省军费开资，裁掉十多万老弱病残士兵。早有细作报往许昌和柴桑，曹操和孙权都听说刘备大兴农业，又裁掉了十多万人，现在荆州可用得上的兵不会超过十一万。
孙权得知刘备大裁军，知是张飞的主意后，暗中骂桃园三杰成不了大事；曹操也说怪不得刘备先前在许昌就想种园，看来我把他并为英雄，还真是太抬举的了，不过他并没有放下心来，并令细作尽快的打探，原因是他不相信张飞、诸葛亮、徐元直等尽是深谋远虑之人，不会做出这种欲盖弥彰的事情来。要知后事如何，下章再谈。
