赵辉来到文华殿，太子与东宫几个属官正在偏殿内议事。
赵辉进了殿，忙行礼参拜。
太子虚扶道：“姑父快快请起，都是自家人了，就是找你叙叙话。”
赵辉有些受宠若惊，以前自己只是一个小小的千户，想见到太子那是天方夜谭。
辅佐太子监国的詹事蹇义给赵辉介绍道：“陛下北征大胜，已在班师的路上。但此次出征，皇上查明军中将领多有贪墨舞弊之迹，以至于员额缺损、战力大减。皇上已惩处了多名公侯武官，行在的塘报已发至京师。”
赵辉心说：“这跟我有啥关系，我现在甚至连千户都不是了。”
太子仿佛看透了赵辉的心思，解释道：“我作为太子，少不得就此事上奏，条陈自己的意见。召姑父来，就想了解一下军中的弊病。”
赵辉觉得太子想问他，估计是看中他先前是千户官，有底层管理的经验。
赵辉对于军中弊病，那还真是了解一些的。
但是明军战斗力的下滑几乎是不可逆的啊，因为经过了明初的大战过后，内地已经没有战事可以打，那各地卫所的士卒战斗力当然会下降了。
至于说大明卫所制度的弊端、土地的兼并，那都已经是植入根子里的绝症，赵辉是不愿意提出来，也不可能提的，毕竟这都是得罪人的事情。
赵辉想了想，才答道：“臣以为，我军战斗力下降，根源有二。一是训练少，二是打仗少。”
赵辉给太子及在场的几位大臣们讲了个士卒中流传的笑话。
说是有个卫指挥使领兵剿匪，结果居然反过来被土匪暴打。
正想逃跑的时候，突然天降神仙，把匪徒打得落花流水。
官军因此大胜。
指挥使连忙跪下，问神仙：“敢问上仙是哪路真神，前来搭救我等？”
那神仙说：“将军和麾下士卒对我有恩，我是来报恩的。”
指挥使一脸懵逼，自己和士卒除了会欺负百姓以外，似乎没做过什么好事。
神仙说：“我是靶子神，这么多年，你们卫所从来没射过箭，所以我特地来报恩。”
众人纷纷莞尔，但笑着笑着便笑不出来了。
太子忧心忡忡地问道：“卫所训练真的废弛如此？”
赵辉道：“京军尚时有松懈，地方的卫所，那就更不堪了。地方的卫所兵，一大半还要操持生计，或种田，或渔樵，即便有空闲，也乐于做工打杂，哪愿意练兵？”
太子痛心地点点头，这些事情他也是有所耳闻的。
老朱创下的卫所制度，开国初固然起到了推动生产力、稳定局势的作用。但国家一旦承平，卫所的士卒特别是内地的卫所兵开始民化，种地、打渔、砍柴，跟普通百姓并无不同。
他们也是人，也有向往美好生活的愿望啊。
都没有仗打了，那练兵当然是能躲则躲了。
兵练得少，遇到战事，那自然是打不过的了。
还有一点，其实也很要命，那就是空额。
空额原因有很多，比如士卒逃亡、军官故意放任等等。但此事说出来也解决不了，还平白得罪人，只能从长计议。
太子觉得赵辉说得很切中要害，又问他有什么对策。
赵辉便一五一十把自己的想法讲了出来。
赵辉提议，仿照唐朝府兵，建立“番上”制度。即地方卫所的士卒，轮番到某处驻守。
其实这个制度赵辉是照搬了几年后朱棣在燕京推出的国策，但赵辉一开始就加以了改良。
即两京附近的卫所，轮流到京上番。
山东、浙江、福建等地卫所，则轮流去防御要害。
边疆的卫所，则去边境驻守。这样采用就近原则，避免了上番的士卒不远千里去上番，劳民伤财。
番上制度，可以同时兼顾训练与战斗。一来，上番的士卒会受到更有力的监督，二来，上番的士卒有仗可以打，战斗力就不至于下滑得过快，以战代练。
朱高炽听得频频点头，他原只是想了解下京军士卒的训练情况，没想到无心插柳柳成荫，竟发现了赵辉的才干。
见周围的文官们也愣愣地听赵辉讲，朱高炽没好气地道：“先生们可记下了没？”
边上的文臣赶忙拿起纸笔，将赵辉所说的，按紧要的写下来。
赵辉见大家对自己所说的如此重视，心下欢喜。
便将自己所知所学也尽
