山路，同时还要打通前往荆州的道路。”
“内部发展呢？”刘备问道。
刘平笑了笑：“咱们连武都都能发展起来，益州自然也不在话下。只不过相较于武都，益州肯定要有所调整。毕竟武都内部资源贫瘠，凉州也是如此。益州不一样。”
“凉州我们主要是外向发展，益州则可以向内发展。”
“说来听听。”刘备来了兴趣。
刘平没有直接开口说，而是先整理了一下思路，才慢慢开口。
......
值得高兴的是，当晚并没有直接聊一个通宵，大概一个多时辰，刘平便将自己大致的思路告诉了刘备等人。
众人听完了之后，虽然不是全都明白。但这些人，除了刘璋之外多多少少都参与过当初武都的发展，因此对大概也都有了自己的判断。
有人关心开路的时候会不会跟武都当时一样，搞分段外包。
有人对跟外族通商更加感兴趣。
也有如刘德然这样的，对南蛮很感兴趣，想要上阵杀敌的。
因为就只是大概说一下，没有形成具体的方略，所以大家也就是讨论居多。没有什么条条框框的束缚，氛围轻松，天马行空的想法也是层出不穷，有不少想法，刘平自己听了都觉得很是巧妙。
翌日一早，还是要讨论官制改革的事情。
各部尚书、都督府的左右二都督都要把自己麾下的佐贰官等给选出来，提交名单给到刘备。
之后便是大家一起讨论，看看人选是不是合适。
礼部这边没有任何波折，郑玄给了一个名单出来，礼部侍郎两位。一位是高诱，这位自从来了刘备集团之后，属于半神隐的状态，这一次被郑玄拉出来分摊火力了。
为什么要这么说呢？
因为六部尚书里，只有他郑玄得的最轻松，且只有他郑玄没有明确的派系，没有明确站队。但你要说他自成一派或者当个孤臣那也不至于。
主要郑玄老人家对当官根本不感兴趣，他还是对做学问更感兴趣一些。按照他的想法，推荐一些学生给刘备就行了。
但是不知道刘备怎么跟他商量了，竟然让这位答应了直接出仕。
虽然政治敏感性一般，但郑玄的学生里有聪明人啊，在学生的建议下，他将高诱选为了礼部侍郎之一。
高诱是什么人呢？算是关东世家出身，但又是刘备、刘平的同学。也就是说，在政治上高诱天然有两种派系，他自己倾向于那一派就可以直接加入那一派。
推荐这么一个人上来，郑玄自己也不会觉得不高兴。
因为郑玄跟卢植是同学，两个人都跟马融学习过了。这样算起来，刘备、高诱、刘平、简雍这些人，都得叫郑玄一声师伯。
除了高诱之外，郑玄另外选的礼部尚书，是孙乾。
至于剩下的员外郎，不值得讨论。高诱成为礼部侍郎，倒是没什么好说的，基本上报出来就算通过了。倒是孙乾这边，有些波折，但是最后在刘平的力排众议之下，还是定了下来。
其他各部，也各有各的麻烦与争执，此处按下不表，只说结果。
礼部尚书郑玄，礼部侍郎高诱、孙乾二人。
户部尚书皇甫嶐，户部侍郎张松、荀悦二人。
吏部尚书虞应，吏部侍郎卢文、张肃二人。
兵部尚书荀封，兵部侍郎李同、张萌二人。
刑部尚书司马防，刑部侍郎李参、王累二人。
最后是工部，工部尚书吴懿，工部侍郎田行、宋瑜。
都督府左右二都督分别是关羽、张飞。两人手底下各有同知两名，左都督关羽麾下是刘德然、马腾二人。右都督麾下是赵云、杨永二人。
这里面，赵云和宋瑜两个人争议是比较大。赵云是入伙的比较晚，除了入蜀之外没有任何拿得出手的功绩。但，赵云能力强，武将们都服气，主要是文官们考量的比较多。
但刘备力排众议定下了赵云。
至于宋瑜，主要是戏份太少，有不少人都不知道还有这么一位同僚。事实上，宋瑜是格物司三巨头之一。
格物司三巨头，分别是高诱、田行和宋瑜。
这三位，高诱是是纯粹的理论派，田行是动手能力强，但真正让格物司能够有实用性产出的人，就是宋瑜了。
工部衙门，吴懿就是个吉祥物，真正管事的其实就是宋瑜了。
除此之外，刘备还是按照大汉的
