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另外，这14年中，玉海铁路的运营收益还能赚上一笔钱，这条铁路的盈利是毋庸置疑的，西北集团有足够的货物出口，也需要进口很多东西，运输绝对会非常频繁，甚至是运力不够用。
当然，德国人知道铁路方面被坑了一把，日后不可能和西北集团合作修铁路了，但是明知道被坑，德国人还是被坑了，因为西北集团有足够的底牌。让德国人不得不妥协的底牌。
另外德国人购买蒸汽轮机技术的一千万两白银，则被用来缴纳了四年的铁路租金，相当于西北政府只需要14年中只需要付出2500万两白银的费用。
在造船厂方面显然也有很大的利益，德国免费为西北集团建设一座造船厂，这座造船厂不会太大，但却可以让西北集团有一个造船业的底子，同时可以用来建造潜艇，等潜艇造出来了还可以卖给德国人，不愁订单问题，而且到时候卖潜艇技术还能再赚上一笔钱。
海军人才的培养这是必须的，纵观民国时期中国海军，由于派系的问题，福建派与广东派不断争斗，导致了海军很不团结。
因此沈凝云决定不用某一省的人作为培养对象，而是决定从全国各省招募来的学生中选出一批，先加强一下思想教育，灌输了民族主义思想之后再送到德国去当成海军军官培养。
水兵的培养方面，同样也要具备文化，然后再派到德国海军里面服役，对此德国人并没有什么异议，只是伙食费什么的必须中华民国自己出。
对于德国人来说，多出两千水兵，还不需要他们支付军饷，实在划算。等于是双方各取所需。
除了派遣学生前往德国学习海军之外，郭士铭接下来又与德国达成了留学生派遣协议。
即中华民国每年派遣两千名留学生到德国，学习理工知识，这是给德国人送学费，德国人自然不会拒绝。
就像是美国，还倒贴钱让中国留学生到美国留学。这是为什么？自然是希望让美国的民主思想影响到中国，让没有财团的中国走向民主制度，从而让一群羊自己乱跑，被狼一头头的吃掉。
日本也大量吸纳中国留学生，为的就是培养革命党，从而使中国不断的陷入一场场革命和动乱之中。
德国虽然没有这方面的需要，因为他们是帝制。但是德国也希望德国的观念可以影响到其他国家，其他国家向德国派遣留学生，也证明了德国的强大，而且还能拉动教育上的收益。
每年派遣两千名留学生，意味着一年要花费100万银元左右，五年后留学生数量达到1万人，一年就将支出500万银元。
人才储备与知识储备，这是西北政府极为重视的。因此这点前舍得花，也花的值。尽管西北政府大量的发展本土理工教育，并且因为沈凝云的存在，还有教一些更先进的理论知识。但是师资力量不足。
但如果派遣一大批留学生到德国去留学，那么五年后即可获得回报了，那些留学生回国后，高端理工教育师资不足的问题也就将解决。
另外沈凝云也不可能照顾到所有领域，因此还是需要德国人帮助西北培养人才的。如此之多的留学生派遣出去，也是为了在日后抗衡那些留学日本的群体。
自日俄战争日本胜利后，中国掀起了东渡日本留学的浪潮，但是很多人只是去日本镀金的而已，在速成班里连日语都没学会，何谈学什么日本所拥有的理工知识。
日本政府就把那些留学生培养成了狂热而浅薄的革命党，到处给中国捣乱。就像是日本在日俄战争期间支持俄国革命党一样。
很多去国外镀金的学生，自认为喝了点洋墨水，就尾巴翘起来了，大肆攻击他们所无法理解的国学。
因此西北政府在派遣留学生前，都是先要让那些留学德国的学生们明白，什么是传统国学，国学与西学不同之处在哪里，国学有什么先进性，又有什么缺陷。这些都要教明白，另外还要灌输一番民族主义思想，免得出钱培养了他们，他们反而留在国外给洋人打工。
在留学生中，还要选出组长什么的。
这些组长平时的任务就是看住其他学生，不要让其他学生放羊了，同时也负责在他们毕业后，把其负责的学生带回国内，为民族效力。
就派遣留学生一事上，西北政府立即行动了起来。从学生中首批选拔出两千人，然后进行两个月的强化教育。
两个月后即送往德国。
