品免税待遇。这让英国人失去了价格竞争优势。
但是在殖民地市场，英国人首先有渠道，再则有免税政策，尽管英国提倡自由贸易，各殖民地的市场关税并不是很高，但足以在价格上不呈劣势。至于其他国家的市场，这本来就不在英国政府指手画脚的范围之内，在国际市场方面，西北商品的出口并未损害英国的利益，而是损害了一些德国人的利益。
这年头国际高级商品市场，主要还是德国人的天下。英国佬的商品，也就是那些技术低级的玩意，最大宗的商品也就是棉布、钢铁、煤炭，再则就是金融利益。
“好吧！那你们准备怎么卖？”萨道义知道坚持这个条件是绝对谈不下来的，因此没有再漫天要价、坐地还钱，而是拿出了一些诚意，这技术对英国来说确实非常重要，因此英国方面并不占据主动。
“一千万英镑，这个技术就属于英国。“这下轮到西北政府漫天要价了，卢旭直接开出了一个让萨道义当即跳起来指责：“你这是抢劫”的价格。
“这不是抢劫，而是确实值钱。如果英国不能成功的击败德国，那么其结果就是英国将蒙受重大损失。而且现在英国没有这样的技术，现在造出的军舰全是过时的废铁。而德国已经大力制造新型军舰了，对于英国来说，时间就是生命。”
“这就是抢劫，我们大英帝国最多出100万英镑购买这个技术。”
“这是军用技术，不是大白菜，800万英镑，这是我们的底线了，而且这个价位，只是八艘战列舰的价格而已，却可能让英国少损失十几艘战列舰，并赢得海战的胜利。”卢旭也退了一些，但是真实目的还未暴露，萨道义还以为西北政府只想用这个技术卖些钱。
萨道义见卢旭降低了价格，也提高了价格，说道：“500万英镑，这已是我们的底线，超出这个价格，我们还不如自己研究。”
“这个价格，我们勉强可以接受，但是英国还需要帮我们一小忙。”
“什么？”
“我们有一批位于南美和南洋的橡胶园想要在英国上市。”卢旭终于说出了最主要的目的，但是萨道义听了之后楞了一下，这还真是一个微不足道的小条件，不由暗笑眼前这个西北政府的外交官无能，如果他再坚持的话，六七百万英镑的价格还是可以勉强接受的。
萨道义眉开眼笑的说道：“没问题，这确实是一个小条件。”
“合作愉快。”
“合作愉快。”
双方拿着葡萄酒碰了一杯，然后一口饮尽。随后双方立即起草了合作协议，并在协议上签字。
这个协议的签订，意味着西北政府与英国政府的关系得到了缓和，双方由之前的对抗，转入暂时的合作状态。
接着双方在西藏问题上进一步的达成共识，尽管在边界线划分上依旧有争议，但是在贸易上西北军允许英国商人在西北政府设置的关税前提下进入亚东地区与西藏进行贸易。在英国佬缴纳了关税的情况下，西北政府开放贸易并不吃亏。
卢旭也同意将向满清索要的赔款数额降低到5000万两白银，但是必须允许西北军在各省派遣军队保护商业活动及铁路运输，萨道义表示认同。
第二天，英国政府的态度从之前的暧昧，变成了彻底倒向了西北政府。这一下德国佬有点发蒙，还没反应过来这是怎么回事。日本政府也发蒙了。
各国都不理解，为什么英国政府突然转而支持西北政府。
在英国的支持下，满清就如砧板上的鱼肉，任由西北政府宰割，很快满清政府只能在条约上签字。
史称《丁未北京条约》，条约规定，将陕西、河套、察哈尔割让给西北政府管理，原本西北政府还要求热河也纳入西北政府的管辖范围，不过遭到了满清了强烈反对，因为热河一丢，就让西北政府有染指东三省的可能。
就连察哈尔都是满清在极为不情愿的状态下割让给西北政府的，割让察哈尔意味着西北军随时可以从北面威胁北京。
列强对于河套及察哈尔并不是很看重，那里没有他们的利益，而且那里人口很少，是中国的贫困地区，因此并未提出反对意见。
除了割让陕西、河套、察哈尔之外，满清将赔款5000万两白银给西北政府，分三年付清。在赔款方面，西北军并不是一定要那么多，因为这笔赔款多了是注定拿不到的。因为满清政府没几年可过的了，如果要多了，满清政府一时半会也拿不出来，而且各列强也反对，还不如让满清少赔一点，这样反而能
