实力更强，到时也更为从容。既然打定主意要毁约，怎么可能拿东西去抵押。
双方扯皮又扯了一个星期，英国政府对这场漫长的谈判也有些不耐烦，9月6日，在英国政府的调解下，双方各让一步，达成了以福建自治政府赔偿四千万海关两，延期一年，分三年付清，无需抵押的和解协议。
在协议中，英国承认福建自治政府的缉毒是为合法行为，并在协议中规定日本不得再向福建输出毒品。
9月7日，李盛国代表福建自治政府在协议上签上了名字，日本政府与福建自治政府宣告和解。
这场冲突，表面上以福建自治政府服软而结束，然而日本却没有拿到钱，这注定是一笔拿不到的钱。
日本政府内部已经出现了不惜代价消灭福建自治政府的呼声，以这些人看来，福建自治政府的崛起对日本长远的利益并非是一件好事。
不过福建自治政府整体实力与日本相比实力还非常弱小，然而在福建是地头蛇，日本政府感觉这种不惜代价的代价太高。而且日本政府虽然感觉有必要遏制福建自治政府的发展，但并未感觉到其中的紧迫性。
……
签订协议的消息传来，海军上下军心顿时不稳，周秀龙等海军官兵出现了一些骚动，认为既然是打赢了，为什么要给日本人赔钱？若不是平时夏钧深得人心，让海军上下感觉到深深疑惑，说不定海军上下此时甚至已经暴动了。
9月9日，夏钧赶到宁德，海军上下三千多名官兵已经聚集在了校场上，夏钧来到校场，对在场的海军官兵们说道：“我知道你们很想和日本人一争高下，但你们认为以当前我们的实力，能抵挡日本海军吗？”
下面鸦雀无声，所有人都知道，以当前的实力无法与日本海军抗衡。
“你们看看罗源县的百姓，他们便是被战争波及，死伤了多少人你们知道吗？三千多人，那是三千多人。”夏钧激动的说道：“一旦和日本爆发全面冲突，虽
