互相的等着看对方的笑话，同样是在等待着机会。
袁世凯等着日本打败华东自治政府之后，发动统一战争，此时不仅正在忙着登基，还在忙着大肆扩大军备。
夏钧则等着袁世凯称帝后，再吞下几个省的地盘。
此时中国的割据基本确定，除了拿那些交通不便的边陲省份动刀之外，华东自治政府已经没有可能再扩大地盘。
因为此时已经不是辛亥**之时，想打多少地盘就能打多少地盘，现在发动战争是需要理由的。
而且需要的是一个正当的理由，一个能让国民支持的理由。袁世凯既然要称帝，那么就是骑到了四万万同胞的头上，夏钧有正当理由把他给拽下来暴打一顿，再乘机吞掉几个省。
按照历史的走向，护国战争正是华东自治政府扩大地盘的大好时机。
不过就算是没有发生护国战争，那么华东自治政府同样可以制造各种理由来吞并周围省份。
只是要去制造而已，制造一个让国民支持的理由还是比较简单，而且更大多数时候，夏钧只需要取得七省境内人民的支持就可以了，外省百姓同样也是希望纳入华东自治政府管辖的。
唯一的阻力只来自于舆论界。
舆论界的声音，貌似很有威力，但其实只要忽视掉他们，他们屁的威力都没与，根本无法阻挡华东自治政府的前进道路。
……
鉴于可能不久的将来，地盘将会扩大，夏钧再次开始大规模培训行政人员。
经过几年的培训，华东自治政府的行政人员已经很充足了，甚至还有些超编，其目的自然就是为了储备这些人员，以应对未来的地盘扩张。
制度上已经初步形成了，不过还有许多不完善的地区。
例如税收，个人所得税还没有开始征收。而且医疗问题还未彻底解决，更未解决的是养老问题，同时还有一个邮政体系问题也未彻底完善。
医疗上依旧收着小病的钱，目前第一次世界大战爆发，药品进入了非常暴利的阶段，更为暴利的还是华东自治政府生产的青霉素、酶链素等药品，也为卫生部创造了巨大的收入，但收入依
