数便只增加局的数量，或者局上面再增加司的编制。
文登县附近山多，土匪也不少，光是西面的昆仑山便有七八股大小匪徒，情报收集便交给朱国斌，文登营的骑兵一时四出打探。
陈新也到文登县城拜会了剿灭通天梁时认识的郑典史，由他牵线拜见了文登县的余知县，体制内的互相也好说话，陈新眼下在文登也算是有点权势，所以送上二百两银子的礼物后，余知县就让他放心占荒地，保证那些回来的人告发无门，而且也保证只收一千亩的税。
于是徐元华就跑马圈地，先占了文登营的一万多亩荒地，这是军田，没有人来争，打算先建第一个屯堡，召集流民三百户耕种。
人数一多，到处铺开摊子的陈新看着银子哗哗的往外流，他手上有九万两银子，但明年海贸还得本钱，至少要留个六万两的货银，剩下三万两便要支撑这一年的费用，其他唯一能指望的便是那个铜钱作坊，还能赚出个一万两来，田弘遇的路子打通后，陈新也打算把这个作坊长期化，铜料用完就在天津买铜，运回威海制成钱再运回去，这样利润就不到一倍，而且能买到的铜料数量也不会多，可能产能会过剩。
周洪谟看了陈新的人强马壮之后，感觉腰杆硬了许多，给陈新建议在路上设卡收商税，陈新考察了一下，文登营附近只有到威海和成山的官道，巡检司已经设了卡子收税，知县大人自己也设了一个，看着也没有多少客商，放弃了这个打算。周洪谟便自己搞了一个，派了几个家丁守着，不过很多货都是各卫所官和当地官员缙绅的，他也不敢收，就收些小商贩的税，一个月大概能得二三十两银子。
陈新还是看着大头，把军队放出去挣钱，十月就开始安排三个局分头剿匪，连续打破几个土匪山寨，抢得银两一万多两，粮食两千多石，稍稍缓解他的压力，杀土匪不管对谁都是好事，余知县把它作为自己的政绩，文登县的缙绅和百姓都对文登营开始刮目相看。
假钱生意的利润陆续收回，留下五千两做铜钱的周转资金，其余都交由刘民有保存起来，陈新将剿匪所得拿出二千两送给周洪谟，周洪谟的牛眼睁得溜圆，随即就哈哈大笑起来。
徐元华有了威海的经验，迅速召集了两百多户流民，先开始开发文登营的军田，开挖从抱龙河引水的水渠，并打制灌井，在新兵协助下抢在十月底之前播下了三千亩冬麦，在文登营的赫赫军威之下，原来的民户没再敢来干抢水的事情。周洪谟得了银子，也不打陈新军田的主意。
这些流民暂时没有住处，就在兵营的区域外面自己搭建了窝棚，威海搞建房搞了几次，有了许多熟练工，刘民有带了一些人到这边协助，所用的劳动力就是这些新来的流民和新兵，能省下大笔工钱。
十一月初，兵营初具规模，紧接着又下了一场大雪，大地银装素裹，陈新在自己的公事房窗边打量新的兵营，残留着积雪的校场上口号震天，到处是按队训练的战兵，校场的西侧是一排排的营房，周围用一圈围墙围起。一年半的时间，从一个连衣服都没有的黑户口，变成了体制内的小官，手下上千人，而且前途也非常光明，比原来在公司的舞台大了许多。唯一不足就是经济压力仍然很大，他的商业网络、工坊规模和人才都不足，他也不想象连衣裙一样小打小闹，原本计划的新产品只得无限期推后，手上的银子流动不起来，只有靠打点土匪抢钱。
陈新把两手捂在茶杯上，就在窗边静静的看着那些战兵，这时门轻轻敲了两下，陈新答了一声：“进来。”
聂洪推开门，探头道：“大人，宋先生来了，被拦在营门，卫兵过来问，小人是否写个手令让人去接他。”
“嗯！？不用了，我自己去接。”陈新把茶喝一口，放下后开门出去，十月已经很冷，他在外面套了一件长款棉甲，出门带着聂洪往营门而去，聂洪身后还跟着两个亲兵，周世发已经被任命为新的军法官，聂洪便带领着陈新的亲兵。军法官也是军队中权力很重的职位，陈新在每个旗队设了一名镇抚，执掌军法，镇抚不受旗队长管辖，**行使军法权，旗队以上都有镇抚，一级级直到周世发这个总军法官。
陈新呼着白气，走到营门时，看到宋闻贤这个老流氓正在雪地里不停踩着脚，值守营门的队长笔直的站在他面前。
看到陈新过来，营门的哨兵立即立正行礼，陈新跟着宋闻贤见礼，宋闻贤不满的哼哼了两句，也不跟陈新说话，自顾自的仍是不停踩脚。
陈新自己去哨亭，在进出簿上签了字，才过去对宋闻贤道：“宋先生勿怪，军中自有法纪
