立相对制衡的制度呢？”
“陛下，您独自见到一个不认识的官员，如何知道他是清官还是贪官？”
博格想了想，答道：“我无法知道。帝国的官员任命提升，一般都是看他之前的表现及声望，这才施以重任。但并不能保证他在之后一直是个清正廉洁的官员。”
“是的。一个官员，在任命之初，还没有尝到权力的滋味，表现得自然是清正廉洁，可是，一旦品尝到了权力的味道，便会深陷其中，做出一些出格的事情。这是人贪婪的本『性』。而且，帝国的官员之间，各大家族林立，关系错综复杂，只有建立相对独立的、只为帝国负责的监督机制，才能制衡权力泛滥。同时，还要广开言路，让全民积极参与到对权力的监督中来。这样，才能使帝国的风气为之一新，才能使正义得到伸张，从而聚拢人心，一致对外。”
“哦？全民参与监督？”
“不错。帝国官员何其多，监督机制的官员不可能全部监管得过来。很多讯息，要依靠全民的力量，持之以恒地进行协助监督，这样效果才会更佳。”
博格陛下，这个上任的帝国皇帝，到此时，终于了解奥斯卡和洛克为什么会一致举荐这个黄种人了。不过，他又不无担心地说道：“按你所说，很多制度都要变革，只怕变动太大，帝国震动。”
黄炎点点头，一时不知怎么作答，突然看见桌上那个栩栩如生的根雕，不禁一笑，说道：“陛下，您雕刻根雕，秉承的是什么原则？”
博格疑『惑』地看着自己雕刻的头像，忽然眼前一亮，惊喜地答道：“你是说，因势利导？”
“陛下睿智！雕刻根雕，在我看来，与改进制度极其相似。咱们先是大致看出这块树根应做出什么样的艺术品，然后根据树根的形状进行雕刻。对于确定没有用的部分，直接去除，而一些地方咱们用得上，便稍加雕琢即可。三分人工，七分天成，最后出来的，便是咱们想要的艺术瑰宝了。”
“妙啊！果然是这个道理！如果全是大刀阔斧，不可能出来这样的头像，反而会毁了这块树根。因势利导，稍作调整，精工细作，慢慢改变，这样才行！”博格看着自己雕刻的头像兴奋地说着，随即，又问道：“具体如何做呢？”
黄炎想了一下，答道：“无冬城之战，想必奥斯卡大将军已经跟您说过了？”
“不错，他是跟我说了许多无冬城之战的细节。”
“在那场战役之前，公主殿下和我制定了一系列的战时法规。其中包括食物分配，杀敌奖励，贡献奖励等等，其宗旨便是要灌输人人平等的观念。财富也好，贡献也罢，不患多，患不均，这是治国的一个重要原则。若一个人，他做出了许多贡献，却因为种族身份等因素，不能得到相应的奖励，这个人，心里怎会平衡？他今后怎能再积极做出贡献？所以，在战后，我强烈建议公主殿下无论种族身份，一视同仁进行奖励，便是要所有人都积极努力继续做出贡献。我相信，只要善加引导，无冬城必然会得到巨大的发展。而一些观念，也会在全城的子民心中扎根，更加有利于一些制度的改良。这便是因势利导了。”
此时的博格陛下，不住地点头，心中对这个黄种人愈发欣赏。他的一些治国理念，让苦苦思考了数十年的自己茅塞顿开，许多原本想不明白的事，到现在，也豁然开朗。
又思考了一会儿，博格问道：“我听说，你不认为一个国家奴隶越多越发达？这又是什么道理？要知道，奴隶无论是在劳作中，还是在战时，都是一个重要的部分。”
黄炎笑道：“陛下，在战时，最容易溃败的是什么部队？像您手中的这个根雕精品，有几个奴隶能做得出来？哪怕他们会做。对于生活无望的他们，只会敷衍了事，怎肯全心全意去劳作、作战？在皮鞭、刀枪的裹挟下，又怎会有人尽自己最大的能力呢？必须要想办法给他们以希望，让他们主动去做那些事才行。”
“希望？”
“是的，希望。一个人，心中没有期盼，没有目标，什么事也不会做的很好的。作为帝国的管理者，应该善加利用、引导子民的希望。”
“所以你在无冬城之战前，便许诺奴隶们在战后计算贡献时，只要贡献度合格，便给他们自由？”
“不错。无冬城之战，在我看来，是全民的胜利，不是某一个人的胜利。正是全城子民都有了希望，万众一心，这才全歼兽人。”
奥斯卡点点头，看着这个谈吐不俗的黄种人，问道：“小子，你心中的希望是什么？”
