皇恩，不仅不作为，还要鱼肉乡里，为害一方，如何能够得到子民的信任？如何能够带领子民脱贫致富？”
辛格问道：“黄炎，你的意思是，这样的小郡，以后也要让子民自行选择郡长官？那么，那些子民心中哪会还有陛下？若那个郡长官对帝国图谋不轨，又该如何是好？”
黄炎笑道：“子民安居乐业，怎会不感念皇恩、感谢陛下英明？区区一个小郡，难道能撼动帝国偌大江山？子民感念皇恩，怎会随便受他人唆使？宰相大人，您多虑了。”
“即便这样，让子民选择郡长官，有违体统，万万不可！哪有让平民自行选择长官的道理？如此，皇权何在？皇威何在？”辛格坚决地说道。
“宰相大人，好的体统，自然要继承发扬，但一些不合时宜、弊端重重的体统，不要也罢。再说，权力来自于民，让子民有最基本的自主权，岂不应该？陛下去糟粕而提精华，锐意进取，心怀子民，造福子民，我认为，这正是皇权、皇威的体现！”黄炎说道。
“我且问你，让子民自行选择郡长官，那么，当地的贵族何去？这势必会引起争端！”辛格拔高了声调。
“若是有才能的、真正的贵族，也可参加候选啊!若是那些不良贵族，他们何去，与帝国何干？”黄炎答道。
“按你说，何谓真正的贵族？”辛格冷笑道。
“按我的理解，真正的贵族，首先要像您一样有贵族精神。他们有较高的文化修养，能抵御物欲诱惑，不以享乐为人生目的；他们敢于担当家庭与帝国的责任，严于自律，珍惜荣誉；他们有独立的意志，在权力与金钱面前敢说不，并且，具有知性与道德自主性，不为强权与多数人的意见所奴役。没有贵族精神的‘贵族’，充其量是空有贵族头衔且有钱的暴发户而已。”黄炎答道。
这时，博格打断了两人的争论，说道：“好了，你们两个都打住吧。黄炎，我来问你，如果全帝国各地区的郡都如云步郡一般，那么，对帝国会有什么好处？又可能会有哪些弊端？”
黄炎心中暗暗称赞博格陛下心思缜密，说道：“现阶段，因贪官污吏横行，不良贵族贪婪无度，帝国下层子民饱受盘剥、欺压。这些子民，他们不仅会痛恨官员的贪腐、贵族的无良，也会把这些恨，指向朝廷，指向陛下。哪怕，陛下根本没有参与，根本不知道，这样的恨也不会减少。随时间推移，这样的恨，越积累越多，更加拉大了下层子民与陛下的距离。”
“难道如云步郡一般，就会缩小这些距离？就能杜绝贪腐？如果，有些郡不能像云步郡那样成功，又会如何？”哈里斯问道。
“陛下，病去如抽丝，怎么可能因为一项政令，便能把所有问题都解决？不过，如果有相应合适的政令辅助云步郡那样的尝试，也许，很多问题真的能迎刃而解。即便帝国的一些郡，不能像云步郡那样成功，但郡长官是当地子民自己选择，不是陛下委任，不是官员贵族世袭，那么，他们还有什么话说？”黄炎答道。
哈里斯点点头，又问道：“你说的详细些，何谓相应合适的政令？”
“这些政令需要仔细研究推演才能正式颁布，我在这里，只能大致说一个方向。比如能鼓励子民更多开垦荒地的政策，比如更合适的赋税政策，比如独立的监督机构、独立的司法机构，等等。”黄炎答道。
博格问道：“还有其他好处吗？”
“像云步郡这样施政，能更多的调动子民参政的积极性，调动他们的工作热情。而当选的郡长官，也会兢兢业业去为政，基本杜绝官员欺上瞒下的情况发生。”
“那弊端呢？”
黄炎叹了一口气，说道：“所谓弊端，便是一些上级官员不能再指定任命郡长官，更不能世袭，一些贵族也不能再随意鱼肉子民，从而触动了这些人的利益，加大了成功的难度。不过我认为，要克服这些弊端，还是要看陛下改良的决心有多大。”
哈里斯和博格都明白黄炎的意思。这些利益冲突在所难免，但军权在自己手中，只要下定决心，完全可以强制执行。
辛格说道：“按你所说，即便有监督机构，这郡长官在郡内一人独大，可能也不能完全杜绝贪腐。”
“宰相说的是。所以，还可以让子民再选出几位副长官。他们不仅要协助郡长官的工作，还会分担一些郡内工作。如此，就不怕郡长官一人独大了，还能起到一定的监督、竞争作用。”黄炎答道。
********这“云步郡”，是哪里呢？
