所以两家才形成现在这么一种既敌对又合作的态势，表面上看居然有点亲密无间的样子。
大柳树墙内，朝廷的统治体系依然存在，该什么官管的事情照样有人管，大清国的税收一点也不少收，老百姓既可以去县衙告状打官司，也可以去特区长官哪里打官司告状，两种体系居然平行共存，和睦相处。
甚至连军队都有两个体系，没有错的现在的塘沽特区里居然真的有几只朝廷的绿营兵存在，不过很可惜的是这些兵已经只是形象上的存在了，正经事什么都管不了。
塘沽特区变成现在这个样子，完全证明了肖乐天的政治成熟，不要虚面子只要里子。朝廷的颜面给的足足的，你谁也挑不出理来，这块土地永远是朝廷的，肖乐天可不是造反。
特区李秘朝廷要文官有文官，要武将有武将，甚至连税收都没问题，随便收而且收的比往年还多。
地方治安你们朝廷愿意管就管，不愿意管就让特区管，反正在新军的刺刀下，特区的治安好的不可想象。
一切的一切都如天堂一样梦幻，但是在这样安静祥和的局面下，矛盾依然存在而起冲突愈演愈烈。
而一切矛盾的爆发点，就在年前肖乐天所颁布的新政上。
