以备争取局部的或几个地方的武装起义。三是“支持与巩固现有后方据点，并建立新的后方据点，以备长期抗战等等”。
此时已经牺牲的杨靖宇，是不主张“过苏联”的。1路军的失败，表面上看是因了程斌等人的叛变，究其根本还在于“遍地的‘集团部落’”。2路军在吉东处境日益艰难，原因也是如此。北满联军主力不得不西征，也是同样的原因。
1940年1月20日，《东北抗日联军概况》在介绍5军“部队状况”时，说：“该部队仍然是党有利的斗争基础，工作活动的骨干部队，党员占50％以上，战斗员完全是三年以上的老队员。”就是说，5军已经3年未能补充新队员了。
有人认为，如果抗联不撤退到苏联，最后可能没了。
1路军、2路军可能是这样，3路军应该有所不同。
经过两年来的斗争，敌人虽在西荒加强了统治力度，比起南满、吉东还是闲散些。而且，西荒地域辽阔，回旋余地大，一些地区仍未建起“集团部落”。在《金策意见书》中，他就提出“避开旧区”，“突开新区”，“利用今年青纱帐远征到景星区去建立新的根据地”——前面已经说过了。
3路军在西荒也牺牲了许多高级干部，像许亨植、冯治刚、张兰生等等。所属各支队伤亡也很大，一仗伤亡几十人也不鲜见。但是，因为可以接近群众，队员就可以补充，而不至于越打越少，直到打光。自然，衣食问题也比较容易解决。在同时期的文件中，1路军、2路军多的是“生存”、“保存”，3路军则是“保存”，还有“发展”。
一个最明显而简单的事实是，1939年后，1路军、2路军再未打过县城，3路军在西荒攻破3座。
还有，同时期南满、吉东的地方党，或者上队了，或者难以开展工作了，北满却在讷河、肇州建立工委、县委，并给予游击运动强有力的支援。
有老人说，金策是深谋远虑的有主见之人，并非脑瓜一热就我不走了，与东北共存亡了。
又说，南满、吉东的斗争环境太残酷，1路军、2路军“过苏联”是对的，为党、为抗战、为后来的解放战争保存了实力。但是，北满的情况不一样，冯仲云，还有一些人，都认为3路军在西荒可以坚持。1路军、2路军、3路军西征，都有留守部队，既要开辟新区，又不放弃旧区，为什么“过苏联”就得一刀齐呢？
还说，金策是北满省委书记，应该说他的岗位就在北满。他留在北满，这本身不就是一种象征，让老百姓看到点光亮吗？都“过苏联”了，算怎么的？
金策一行10人，是1943年10月底（或11月初），从凤山县东北岔踏上“过苏联”之旅，到达黑龙江边已是1944年了。
1939年10月21日，《金策给高吉良、徐泽民等的信》中，在传达了北满省委和总指挥对12支队的指示后，一向沉稳、持重、不动声色的“老金策”，突然写道：
三路军万岁！北满党万岁！
第54章 抗联教导旅
苏式军训
1942年8月1日，抗联教导旅正式成立。编入苏联远东军序列的教导旅，其正式番号为“苏联远东红旗军步兵独立第88特别旅”，对外番号是8461步兵特别旅。苏军为区别东欧一些国家在苏联组建的国际旅，又称其为中国旅，或中国特别旅。
据说，成立教导旅是斯大林亲自批准的。原报方案是教导团，斯大林认为一个团的供应标准太低，改为旅。
教导旅1500人，其中抗联人员643人，共编为4个步兵营、1个无线电营、1个迫击炮连。每个步兵营有两个连，单号为中国连，双号为苏联连，每连3个排。苏联连即由苏联人（多为远东少数民族）组成的连队，无线电营则由双方人员共同组成。
旅长周保中，政委（后改为政治副旅长）张寿海В�甭贸ぁ⒉文背の�樟�耍�辈文背ご奘��ú⑷温玫澄�榧牵��4个步兵营和中国连的军政主官都是抗联人员，副职为苏联军官。1营营长金日成、政委（后改为政治副营长，下同）安吉，2营营长王效明、政委姜信泰，3营营长许亨植（后为王明贵）、政委金策，4营营长柴世荣（后为姜信泰）、政委季青（后为姜健）。无线电营多为苏联军官。旅长、政委军衔少校（后周保中晋升中校），副参谋长和营长、政委为大尉，连一级为上尉，排长为中尉或少尉。
旅司令部设参谋部、政治部、后勤部，冯仲云为政治部新闻科长，陈雷为政治部秘
