,后复为卫尉,位列9卿。
从《汉书百官公卿表》与《续汉书百官志》的描述上看,卫尉负责“掌宫门卫士,宫中徼循事”,乍看上去似乎与光禄勋颇为相似,实际不然。
光禄勋负责的是皇帝的个人安保与寝宫的门户宿卫,卫尉则是负责宫城之内的安保,即“徼循之事”,需要在宫城之中巡逻。
卫尉,卿1人,中2千石。本注曰:掌宫门卫士,宫中徼循事。丞1人,比千石。--《续汉书百官志》
简而言之,光禄勋负责殿中宿卫,卫尉则负责宫城宿卫。
做1个比喻,光禄勋与卫尉的活动范围,可以视作两个大小不同的同心圆,光禄勋是内圈的小圆,卫尉是外圈的大圆,圆心则是皇帝本人。
由于两汉的皇宫名目甚多,因此在不同的宫城之中,也会设有卫尉的分支机构,出现了诸如“长乐卫尉”、“建章卫尉”、“甘泉卫尉”等名目职称。
卫尉戍卫宫城,往往亲近皇帝。比如建安2十4年(219),长乐卫尉陈祎勾结相国掾属魏讽,阴谋反曹,可为例证。
(魏)讽潜结徒党,又与长乐卫尉陈祎谋袭邺。--《魏晋世语》
魏讽活动于魏郡邺县,而邺县的魏王宫没有长乐宫,因此长乐宫只能设在汉帝所居的许县,可知长乐卫尉陈祎是刘协的腹心。曹氏父子为此大开杀戒,疯狂镇压反对力量。
(魏)讽潜结徒党,与长乐卫尉陈祎谋袭邺;未及期,祎惧而告之。太子(曹)丕诛讽,连坐死者数千人。--《资治通鉴汉纪》
注:陈祎为许县长乐卫尉,见柳春新《魏讽谋反案析论》。
卫尉的下辖僚属,有公车司马、卫士、旅贲等等。按张金龙《汉代禁卫武官制度研究》的意见,由于卫尉负责宫城护卫,因此特别受到统治者的关注。东汉时,卫尉往往“以3公兼领,其职较重”(见纪昀《历代职官表》)。
这里需要强调1点,由于两汉时的宫城通常建于城市的南部,因此卫尉(负责卫戍宫城)统辖的部队也被称作“南军”。
至于在宫城之外、京师之内的卫戍部队,由于在地理方位上位于城市北部,因此被称作“北军”。北军的首脑,便是执金吾(中尉)。
执金吾,源自秦代的中尉。其职能是“掌宫外戒司非常水火之事”,即掌管宫城之外、京师之内的安保。
除此之外,执金吾每月需要在宫城之外巡逻3次,同时兼顾武库兵器的保管工作,因此也被《续汉书》称作“执金御”。
执金吾1人,中2千石。本注曰:掌宫外戒司非常水火之事。月3绕行宫外,及主兵器。吾犹御也。--《续汉书百官志》
执金吾虽然不在9卿之列(光禄勋、卫尉均属9卿),不过秩阶却是中2千石,与9卿平级。
执金吾的权力在两汉时代变化很大。
西汉时,执金吾的属官有属官有中垒、寺互、武库、都船4令丞(见《百官公卿表》),每个分支机构又各有所辖。
到了东汉,执金吾的属官只剩下丞1人、缇骑2百人、武库令1人(见《续汉书百官志》)。除了每月例行公事地3次“绕行宫外”,执金吾基本沦为1个看守兵器库房的清贵闲差。
执金吾地位的下降,始自西汉武帝,当时被强化了职权的城门校尉,以及被增设的西汉8校尉(至东汉并省为5校),基本涵盖了执金吾的职能范围。
城门校尉“掌京师城门”,也领缇骑,在武帝时又“增屯兵”,与执金吾“徼循京师”的职能高度相似。
城门校尉掌京师城门屯兵,有司马、十2城门候。--《汉书百官公卿表》
城门校尉,高帝置,从缇骑百2十人,武帝始增屯兵。--《要略》
8校尉则是武帝时增设。它们分别为掌管宣曲宫的长水校尉、掌管上林苑的步兵校尉、掌管池阳宫的胡骑校尉。
另有中垒校尉“掌北军垒门之内”,屯骑校尉“掌骑士”、越骑校尉“掌越骑”、射声校尉“掌待诏射声士”、虎贲校尉“掌轻车”。
从职能描述上看,8校尉虽然在名义上属于北军,实际的执勤地点却集中在长安附近的皇家行宫或园林,核心还是服务于君主个人,而非护卫京师。
西汉8校尉的首脑是“中垒校尉”。如前所述,中垒系统本身是执金吾的属官,后来被分割出来独立领军,大大削弱了执金吾的权势。
汉有南北军,卫京师。武帝置中垒校尉,掌北军营。光武省中垒校尉,置北