把“藩镇、太监、党争，三大祸害，尤其是藩镇如今却似脱缰野马，十大藩镇中，少数已有割据之苗，待其成超级军事力量，节度使若生异心，反叛朝廷，那时便追悔莫及。藩镇独大，如洪水猛兽，亟待解决。为防藩镇成军阀集团，他会找机会把密奏呈给皇帝直谏。
在等待高公公取回西域贡酒闲余之时，唐玄宗李隆基开始与江浩然谈论起国家大事。他问道：“江爱卿，你对如今的天下大事及朝政有何看法？”江浩然心中想到，机会终于来了，他整理了一下思绪，谨慎地说道：“圣上，如今大唐繁荣昌盛，但也面临着一些制度的上挑战。臣以为，当以民为本，轻徭薄赋，让百姓安居乐业；同时，要加强边防，防范南昭、吐蕃这两个方向外敌的入侵，最关键对内要有新的制度体系制约藩镇势力做大，要对节度使的兵权进行节制。
江浩然恭敬地启奏圣上：“臣已拟好一份密奏。”言罢，他的目光轻轻瞟向杨贵妃，那眼神犹如一道神秘的闪电，瞬间被唐玄宗李隆基捕捉到。唐玄宗李隆基立刻明白，这份密奏涉及军国机密，绝不能让第三人知晓，哪怕是倾国倾城的杨贵妃也不行。于是，他轻声唤道：“小龙女过来，陪娘娘去把那凤凰琵琶取来，一会儿演奏一首新曲。”杨贵妃何等聪慧，一听便知皇帝与江浩然要谈论国家大事，犹如一朵善解人意的娇花，温婉地说道：“臣妾去去就回。”待她们离去，江浩然仿佛变戏法一般，神秘兮兮地掏出那本奏折，双手郑重地递交给唐玄宗李隆基。皇帝接过奏折，如获至宝，那奏折仿佛是开启国家未来的钥匙。他快速打开，目光如飞梭般一目三行地阅揽。
《论藩镇之患及应对之策奏折》
皇上圣鉴：
臣江浩然，蒙圣上隆恩，钦点状元及第，忝居翰林学士之职，深感皇恩浩荡，日夜忧思，以报圣上知遇之恩。今观天下大势，藩镇之患，如芒在背，如鲠在喉，不得不冒死进谏，以陈利害。
忆往昔，大唐盛世，威震四海，藩镇之设，原为防备外族入侵，如藩篱之固，镇守边疆，保我大唐江山永固。然时至今日，藩镇之势，日益独大，犹如脱缰之野马，难以驾驭。藩镇之官，节度使者，手握重兵，雄踞一方，渐有割据之苗头。此乃我大唐之巨患，若不及时加以遏制，恐将酿成大祸藩镇之害，有三。其一，藩镇割据，占地盘，扩势力，相互对峙、摩擦、互斗，如群狼争食，硝烟四起。此等乱象，对朝廷形成巨大威胁，犹如洪水猛兽，随时可能吞噬我大唐江山。其二，太监弄权，干预朝政，结党营私，扰乱朝纲。其三，党争不断，群臣内斗，人心惶惶，政令不行。此三者，犹如三颗毒瘤，侵蚀着我大唐的肌体，若不果断切除，必将危及社稷。
观今之藩镇，犹如猛虎盘踞，其兵强马壮，不可小觑。藩镇之兵，多为无业游民，此辈无产业之累，唯以“节度使”马首是瞻，极易成为统帅之“私兵”。节度使得此“全力支持”，与陛下沟通之时，“议价能力”大增，渐有不臣之心。而以无业游民为征兵对象之边境藩镇，更是迅速崛起，成为新的超强军事力量。此等局面，实乃我大唐之危局。
臣以为，欲解藩镇之患，当恢复“府兵制”。昔者，“府兵制”下，兵农合一，士兵既有耕地，又服兵役，国家负担较轻，且士兵对国家忠诚，不易为统帅所私。然自“府兵制”转变为“募兵制”后，藩镇之人员结构变得稳固，节度使走向割据之条件已然成熟。此制度弊多利少，潜在危害极大。如不及时纠正，后果不堪设想。
恢复“府兵制”，可从以下几个方面着手。其一，每个州设置若干“兵府”，规模依耕地情况而定。从当地招募八百至一千二百名合适年龄之农夫为兵。如此，既不影响农业生产，又可充实兵源。其二，设立中央“十六卫”，作为军事管理部门，管理各地“兵府”之士兵。陛下控制中央“十六卫”，即掌握全天下“兵府”之大权。其三，明确节度使职责，只管军事，地区行政事务归州刺史管理。每隔三年，朝廷对十大节度使进行轮流调防，防止节度使与下属关系过于密切，杜绝割据之隐患。
此外，为防藩镇之患，还需加强中央集权。圣上当亲掌军政大权，选拔忠诚之士，委以重任。加强对藩镇之监督，定期考核节度使之政绩，对有不臣之心者，果断惩处。同时，要重视人才培养，广纳贤才，为国家储备栋梁之材。
圣上，藩镇之患，迫在眉睫，不可不察。臣斗胆直谏，望圣上审时度势，果断决策，采取有效措施，遏制藩镇之势力，稳定我大唐之盛世。臣虽肝脑涂地，亦在所不惜。愿圣上以天下苍生为念，以社
