还有就是徐州军从成军至今，已过去十多年的时间了。军中伤残者，年长者已不适合留在军队。但这些人的技能及经验，又是徐州军宝贵的财富。于情于理，都该给他们一个可以继续发光发热的位置。
综合上面的各种情况。大家先是各抒己见，然后分门别类地详细研究，又展开今后可能的对南方军队的作战联想，终于拟定了新汉军的组成。
新汉军总体上分两大兵种。即水军和陆军。陆军包括骑兵和步兵。
水军作为一个单独的兵种，首次在徐州高层中引起足够的重视。水军将领，由历次作战中，有水战功绩的将领组成。
经过在全军范围内的筛选，四位将领跃然纸上。原磐石营主将文聘，本次北伐的二路军统帅徐盛，还有就是游击将军周仓及其堂弟周通。
大家根据资历，功劳，威望，个人武艺，谋略等诸多因素考虑。一致选举徐盛为水军主帅，文聘为副帅。周仓，周通皆官升二级，成为水军校尉。在全军范围内挑选熟悉水性的士卒组建水军。水军基地，则选定在巨鹿郡大陆泽的冮心岛。令陶商，陈登等人，不惜巨资，召集匠人，打造最大，最新式的战船。水军暂定兵额为人。
