将功补过。咸就让儿子角在塞上出没，和匈奴的部队一起，不停地骚扰。王莽的将领陈钦、王巡，在云中驻扎，分兵防守，抓住了匈奴的游骑，一审问，知道是咸的儿子角的部下，就赶紧报告王莽。王莽一听，气得不行，马上把顺单于登抓起来，砍了头挂在市场上示众。
这事儿还没完，西夷钩町王的弟弟承，起兵把牂牁大尹周钦杀了，西边也乱了起来。钩町和牂牁离得近，汉武帝的时候，征服了西南，设置了郡县，不过那些蛮夷的部落首领，还是让他们当王。钩町王亡波，曾经帮汉朝的军队平乱，受到册封，传到王莽的时候，王莽派五威将帅去传达命令，非要让他把王的称号改成侯。钩町王邯，是亡波的后代，他心想自己没犯什么错，平白无故为啥要被降爵？免不了就和五威将帅起了争执。谁知道王莽听了五威将帅的报告后，竟让牂牁大尹周钦，用计把钩町王邯给杀了，这手段真是阴险狡诈。邯的弟弟承为了给哥哥报仇，倾尽全国之力，攻入牂牁，把周钦给打死了。牂牁附近的各个州郡，吓得赶紧联合起来抵抗，还急忙向朝廷报告。
王莽本来一心想着全力消灭匈奴，没想到西夷也闹得这么厉害，没办法，只好另外选派冯茂担任平蛮将军，去讨伐钩町。冯茂刚要出发，益州又传来警报，说是蛮夷部落响应钩町，把益州大尹程隆也给杀了。王莽听说蛮夷接连叛乱，担心冯茂兵力单薄，难以平定，于是命令冯茂在巴蜀、犍为等地大规模征发官兵和百姓，就地征收军饷，分别去讨伐各地的蛮夷。
这消息传到西域，各国也都开始有了二心。车师国首先反叛，投降了匈奴。戊己校尉刁护，为了防止匈奴和车师联合入侵，派了下属陈良、终带去扼守要害之地。可谁知道陈良、终带这两人早就心怀不轨，竟然把刁护给刺杀了，还胁迫抢掠了两千多名官兵和百姓，也跑去投降了匈奴。匈奴接纳了良带，还让他当了乌贲都尉。
王莽正想着怎么扫平匈奴，没想到变故一个接着一个，连西域都乱了起来，边境的官吏竟然敢刺杀校尉，去做匈奴的走狗，这可把王莽气得火冒三丈。他立刻又派使者到高句骊国，征发他们的军队和百姓，要他们赶紧渡过辽河，去夹攻匈奴。高句骊国在汉武帝的时候就被灭了，虽然他们的后代还保留着侯的封号，但实际上没什么兵力，这么急着让他们出兵，怎么可能呢？偏偏王莽还一个劲儿地催逼，这下可把高句骊的遗众惹恼了，他们干脆拒绝了王莽的使者，还开始侵扰边境，也当起了强盗。
从这以后，东西南北各个边疆，没有一处是安宁的，弄得王莽顾得了这头顾不了那头，整天焦头烂额，坐立不安。没过多久，焉耆国又反叛了，西域都护但钦被杀害，这更是让王莽心急如焚。每次上朝，他都愁眉苦脸的。大臣们看到王莽一脸忧愁，还当着面拍马屁，说什么夷狄叛乱没什么大不了的，根本伤不了皇上的圣德，用不了多久就能平定。王莽本来就刚愎自用，听了这些话，也不肯反思自己的过错，还是一个劲儿地抄袭古代的制度，想要粉饰太平。
自从王莽推行小钱以后，老百姓觉得用起来很不方便，王莽又弄出了金银龟贝钱布等各种货币，叫做宝货。这些货币种类繁杂，名目众多，老百姓更加觉得困扰，都不愿意用，还是偷偷地用汉朝遗留下来的五铢钱进行买卖交易。王莽看到这种情况，就把宝货停办了，又另外铸造了五十大钱，让它和一文小钱一起流通，并且下令把汉朝的五铢钱全部销毁。如果老百姓还敢私藏五铢钱，就要被流放到荒远的地方。官吏们就借着这个机会到处搜查，搞得鸡飞狗跳。要是偶尔搜出有人私藏五铢钱，就把全家都发配充军。更可恶的是，如果犯人夫妇被发配，还不准他们在一起，竟然把妇女另行改配，或者罚做军人的奴婢，永远都不让回家，这可真是古今罕见的暴政。
王莽仿照周官王制，设置了卒正、连率、大尹、属令、属长、州牧等官职，又把天下分成六乡、六尉、六队、六服，加起来号称万国。所有郡县的名称，都被他随意更改，一个郡甚至能改到五个名字，官吏们都记不住。王莽还自认为这样做很高明，觉得制度改好了，天下自然就会太平。所以他每天召集公卿大臣们开会，大家争论得不可开交，吵吵嚷嚷的。甚至各地送来的案件报告，他都没时间批复，地方官员们也没时间考核政绩，任由他们胡作非为，贪污舞弊，祸害老百姓。
每年虽然有绣衣执法和十一公士，专门拿着符节到各地巡视，名义上是考察官吏的善恶，稽查百姓的勤劳和懒惰，实际上就是让他们出去搜刮地皮，到处收受贿赂，拼命地要钱。地方官员们怎么肯自己掏腰包呢？
