府劳役一段时间；调是男丁随乡土所产而纳，如纳绢。
租庸调制以人丁为本，不论土地、财产的多少。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。农民生产时间有了保证，赋役负担相对减轻，使许多荒地开垦出来；政府的赋税收入有了保障，府兵制也能得到巩固。
再次，也要大力发展工商、手工业，让一部分农民通过从事非农产业，从农业依附关系中解脱。
最后是教育。受教育原本是贵族的权利，但是随着一部分贵族的没落，知识也慢慢流落民间，孔子是平民教育的先行者，自此平民阶层也开始了漫长的崛起之路。郡县之后，熊槐打算在各郡建立郡学。百家学院、军事学院算是中央学府，郡学是地方学府。中央学府培养的是精英人才，郡学除了选拔地方上的少数精英之外，还肩负着普及知识、开启民智的职责。
教育的作用至关重要，只有让人民意识到自由的重要性，他们才会慢慢从精神上脱离对贵族的依赖。
其实熊槐对于借鉴后世的经验心中也有些忐忑，一则这个时代的人囿于时代的局限，可能了解不了熊槐的政策，导致执行的时候出现偏差；二则熊槐自己也非专业人士，如果自己的理解出现偏差，后果也是很严重的。
那就，摸着石头过河吧。一直过，一直摸！
：()新楚
